重慶時報訊 (記者 羅薛梅 陳龍華)目前,全國有上海、天津、大連三個保稅港區,在內陸地區還沒有一個保稅港區。 上海洋山保稅港...
重慶時報訊 (記者 羅薛梅 陳龍華)目前,全國有上海、天津、大連三個保稅港區,在內陸地區還沒有一個保稅港區。
上海洋山保稅港區:規劃面積8.14平方公里,2005年正式啟用,主要發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。享受保稅區、出口加工區、保稅物流園區相關的稅收和外匯管理政策。
天津保稅港區:1991年5月經國務院批準設立,開發面積5平方公里,是我國華北地區唯一的、也是中國北方規模最大的保稅區。保稅區具有國際貿易、
現代物流、臨港加工和商品展銷四大功能,享有海關、稅收、外匯等優惠政策。
大連保稅港區:實行“境內關外”管理模式,享受免稅、保稅等優惠政策,是目前中國大陸開放程度最高、政策最優的綜合性經濟區域之一。
寸灘港區:從規劃上看,寸灘港區整體規模達到近8平方公里,完全可與國內已有的三大保稅港區相媲美。
從區位上看,重慶有著長江黃金水道的獨特資源,三峽工程蓄水后,萬噸巨輪可直達重慶,以及重慶四通八達的鐵路網,對周邊省市的輻射作用都非常強。
從市場上看,重慶汽摩、機電等工業發展,加上周邊四川等省市水運條件有限,大件物品更多的都需要經重慶出海,所以從產業發展和空間區域上,寸灘港的空間還很大。
從政策上看,重慶已被國家確定為統籌城鄉試驗區,加上重慶作為我國重要的中心城市之一,都有望獲得國家更多的政策支持。所以,寸灘新港區的建設,以及港區優惠政策的引入,對重慶經濟發展將起關鍵性作用。
寸灘港媲美三大保稅港區
寸灘港:將“可能”變為
“現實”的推動力
“在這個巨大的城市,看到滿是公寓的山丘,你可能會想起香港,這里密集的人口會讓你想起東京,還有那些橫跨長江兩岸、如同布魯克林大橋的工程,可能還會讓你想到紐約。”今年6月2日的《紐約時報》如此評價重慶,并稱重慶將成為中國未來的都市范本。
事實上,重慶的無限潛力已經并正在被越來越多國內外觀察家、投資者、創業者重視。在他們看來,重慶無疑是經濟意義上“尚未被完全開發的金礦”;文化意義上“尚未開放的花朵”;區域意義上“尚未被完全利用的中心”。
問題是:是什么產生了這么多“尚未”?又該用什么來把這么多“可能”變為“現實”?
關于城市價值和區域推動力,一位經濟學者有這么一段生動的描述:在信息時代的大背景下,如果潛力被發現卻沒有被利用,一定是某種原因阻礙了這種潛力的發揮。具體到重慶,這種原因就是因為歷史、地域等因素導致的流動性不夠,即外在投資、外在貿易等不夠。
在這個城市命題下,寸灘港的建設以及利用,意義重大而深遠。首先,它將進一步實現重慶與海內外市場的資源和貨物的貿易對接;其次,與重慶接壤的周邊省市必將借助這個港口來打開市場,從而成就重慶第三方物流的中心地位。往更深層次來看,它對投資環境的改變,必然帶來更多投資;它對周邊省市的影響,必然形成區域中心的經濟效應。可以這么說:寸灘港無疑是物質和意識開放的一個平臺和窗口。
有必要引申的是,作為這座城市的主人——我們該做些什么?很顯然,于重慶而言,物質形態上的寸灘港固然重要,但意識形態上的“寸灘港”也必不可少:開放的城市需要開放的心態,開放的心態需要我們去面對和抓住開放的機會。我們每個人都需要擁有一種開放的心態,去關注開放的市場。
美國的汽車、
法國的香水、
意大利的皮具……乘船漂洋過海來到重慶的洋貨,不僅更多也將更便宜。
隨著寸灘港的擴展和自由貿易政策的完善,港口經濟有望成為我市重要的支柱產業之一,成為撬動重慶乃至西部經濟發展的重要支撐點,直接輻射半徑500公里內的周邊省市地區。
買洋貨可能更便宜
“現在你買一瓶法國香水,可能要1000元,今后可能只需800元。寸灘港自由貿易政策完善后,市民得到的實惠摸得著、看得見。”重慶社科院企業研究所所長王秀模表示。
王秀模介紹,如果寸灘港區得到保稅區等優惠政策,按照國家政策規定,外國商品運進寸灘港,就不算進口,不繳納進口稅。僅此一項優惠,國外的香水、皮具等小商品一件可能就要便宜幾百元,而汽車、機械設備等大件商品,可能一下就要便宜幾萬,甚至是幾十萬、幾百萬元。
有望提前拿到出口退稅
“能夠在家門口直接辦好所有出口手續,當然要方便得多。”昨日,力帆集團進出口
公司總經理楊波接受采訪時表示,現在力帆的汽車、摩托車出口,主要從上海出海,今后改在重慶直接出關后,物流費用必將大大降低,節省成本是對本地企業最直接的作用。
除了物流成本降低,對出口企業來說,資金的回籠速度也將大大加快。楊波介紹,目前,從產品出口到拿到退稅,企業至少要等上5個月。一旦寸灘港設立保稅區,出口退稅在重慶辦理,可能幾天時間就能拿到退稅,企業的流動資金將更充足。
“寸灘港的升級,也可能帶來重慶企業結構調整的升級。”重慶社科院區域經濟研究所所長李勇分析,大的跨國物流集團進駐寸灘港,必然會帶來新的銷售網絡。對企業而言,可能不再需要大規模建設自己的營銷網絡,相反在研發、生產、
品牌上的投入可能更為充足。這一結構性的調整,將帶來重慶企業質的飛躍。
打造18公里現代物流帶
除了港口本身的2700畝,寸灘港區還將出口加工區等周邊區域劃入港區經濟發展范圍,面積近8平方公里,而與港區規劃同步的周邊配套規劃也在逐步完善。“從五里店到桂花灣立交,江北將打造18公里長的現代物流帶。”李勇介紹,整個物流帶將包括物流配送、中介,以及加工行業等,圍繞寸灘港形成物流產業聚集地。
李勇介紹,今后包括港口物流集團總部等我市重要物流龍頭都將遷往寸灘方向,這也將帶動上百家物流中介公司遷移。此外,馬士基、地中海航運等國內外物流巨頭也都已進駐重慶,全球最大的物流公司普洛斯也看好寸灘港的發展,準備落地。
輻射周邊500公里范圍
“重慶作為長江上游的龍頭,對周邊區域的吸引和帶動靠什么?一個重要支點就是重慶便利的水運。”李勇介紹,目前國家已將重慶作為全國重要的鐵路樞紐中心,將在沙坪壩團結村建西部最大的
集裝箱轉運中心,重慶機場第二跑道也已動工,加上在西部地區獨特的長江水運優勢,物流業必將成為重慶最大的區位優勢之一。
重慶港務物流集團分析,一旦重慶取得保稅港區等優勢,將吸引周邊地區外貿貨物到重慶經長江水運出口,帶動和推動以重慶為圓心、半徑500公里,涉及四川、貴州等周邊省市的經濟發展。
“對內輻射是500公里,而對外輻射可能就是上萬公里。”李勇指出,傳統的“重慶碼頭”將變成一個世界性港區,帶來的是整個城市開發度的提高。
集裝箱通過水運抵達寸灘港,貨物不僅可以加工、包裝,還可直接送抵客戶指定的賣場。近日,寸灘港總體規劃通過了專家行政審查,三期工程完工后,寸灘港的集裝箱吞吐量將達到189萬標箱。
經中交第二航務工程勘察設計院分析,現有的渝長路和海爾路均為6車道,寬度不能滿足建成后的寸灘港需要。為此,規劃拓寬渝長路東環—黑石子段(渝鄰高速在黑石子立交與渝長高速相接),改為8車道;通過增設匝道的方式,連接渝長路與金渝大道,將渝長路與寸灘港區和物流園區的聯系由2個通道變為3個;拓寬海爾路至8車道。規劃預留寸灘港鐵路專線。由渝懷鐵路向港區引入聯絡線,在物流園內布置鐵路裝卸線,方便鐵水連通。
拓寬兩路段增匝道
預留鐵路專線
港口經濟有望成支柱產業
“重慶碼頭”變世界性港區
評論
據重慶港務物流建設投資有限公司副總經理黃永紅介紹,寸灘港主要由集裝箱港區和物流園區組成。“一期工程主要用于集裝箱的裝卸。”三期工程將建成寸灘港物流中心。物流中心分為四大功能分區,包括港口集裝箱物流區、倉儲物流配送區、保稅倉儲區和商務中心區。主要承擔來港、離港貨物的包裝、加工以及信息、商務金融等服務。
倉儲配送加工
一條龍服務
運作模式
2003年6月,作為打造長江上游航運中心的標志性工程,占地650畝、總投資17.4億元的寸灘港工程正式啟動。2006年1月,寸灘港一期建成投產,擁有兩個5000噸級集裝箱泊位和1個汽車滾裝碼頭,集裝箱年吞吐能
力達到28萬標箱。
一期
吞吐力28萬標箱
三峽水庫存蓄水到位后,萬噸級船隊可從上海直達重慶,年運輸能力相當于7條鐵路,宜昌到重慶的水路運輸成本將下降三分之二,全市90%以上的進出口外貿物資都由水路完成。
在這種歷史機遇下,寸灘港還將進行三期擴容。根據規劃,2011年3月,寸灘港三期將開工。三期規劃建設泊位4個,新增集裝箱通過能力56萬標箱。
屆時,寸灘港區9個泊位設計年集裝箱通過能力為126萬標箱,按長江港口碼頭設計能力和實際能力1.5的倍率計算,寸灘港區年集裝箱吞吐能力可達189萬標箱。整個寸灘港的面積將擴大到2700畝。
二期
新建3個泊位
今年9月24日,寸灘港二期開工。二期工程緊鄰現有港區,占地約880畝,將新建3個5000噸級泊位和1個商品汽車滾裝碼頭,設計年集裝箱吞吐能力42萬標箱、件雜貨80萬噸、滾裝車輛15萬輛。2011年建成后,寸灘港年吞吐集裝箱100萬標箱,汽車30萬輛。