新華報業網訊    這是開放型經濟非常時期。美國次貸危機、人民幣升值、原材料價格上漲、新稅法及勞動合同法落地……層層不確定性因素牽制著外資、外貿前進的步伐。  

　　尚屬趕超型的我市開放型經濟仍保持喜人活力。數據顯示，1月至6月，全市“三外”經濟順利實現“雙過半”。外商投資企業運行質態良好，累計出口銷售13.69億美元，同比增長92.3%，占全市出口總量的62.8%，繳納涉外稅收18.89億元，同比增長86.6%，兩項指標增幅均列全省第一，分別超過全省平均水平71個百分點和54個百分點。  

　　通過招引大項目、做強大企業、發展大產業，我市開放型經濟正沿著預期軌道轉型升級。

　　主攻重大項目
　　  

　　發達地區的成功經驗表明，融入全球生產體系，離不開外資重大項目的引領；參與橫向分工，更需要外資重大項目的支撐。沒有外資重大項目的進駐，區域經濟很難有爆發性的經濟增長點。  

　　業內人士分析，在資源、優惠政策之后，招引外資已進入第三輪競爭———軟環境競爭，包括政府服務環境、產業環境等。  

　　為優化服務環境，推進重大項目，我市出臺兩大舉措，建立重大項目推進綠色通道，確保項目落戶過程中的各個環節暢通無阻；建立重大項目推進責任制，當前已批、在手、在談重大項目分工到人、責任到人。每個重大項目明確一個市(區)領導專門負責，配備一套班子專門服務，服務班子對項目領導負責，項目領導對市委、市政府主要負責人負責。項目進度及時報告，存在問題現場會辦。  

　　據統計，今年上半年，全市新批外資項目協議外資平均規模首次突破1000萬美元，達1149萬美元，比上年同期高出466萬美元。總投資超過1000萬美元的項目達27個，累計協議外資7.07億美元，占全市總量的70.7%。  

　　今后一個時期，我市開放型經濟將始終以招商引資為龍頭，著力招引重大項目，全力以赴主攻1億美元和10億元以上的龍頭型、基地型、科技型和稅源型項目。

　　嫁接國際大企業
　　  

　　“在招商引資的同時，現有企業如何與境外同行業的高端企業實現高位嫁接，還有很多文章可做。”副市長盧佩民說。  

　　今年，我市有近20家企業攀高附強，與國際大集團、世界500強企業合作、合資。寶驪集團與一家世界叉車行業前3強企業合資，被注入資金、品牌后，躍為國內叉車行業第一品牌；三馬起重機與芬蘭尼科合資，挺進全球市場供應鏈；江山制藥與美國一家保健品嫁接，跨入全球保健品市場門檻。  

　　如果說企業改制是第一次革命，那么，改制后的企業與國際大企業嫁接是第二次革命。在與國際大集團的合作中，寶驪集團、三馬起重機等企業老總失去的是企業控股權，獲得的是全球市場份額和資本。他們學會了用國際眼光審視全球市場，通過資本運作，做強企業、做大產業。  

　　大企業是一個城市的品牌，代表了一個地區的競爭實力和形象，也是形成區域優勢產業的必要條件。  

　　各市(區)紛紛為重點企業高位嫁接積極鋪路搭橋，出臺促進企業做大做強的政策措施，鼓勵重點企業“不求所在、但求所得”，勇于與世界500強企業、跨國公司對接，通過外資嫁接、并購等方式，加快吸收和利用跨國公司資金、研發能力、管理經驗、全球市場以及資源整合等方面優勢，提升企業可持續能力；借鑒雙登、東方造船等企業境外上市的經驗，積極推動企業境外上市。  

　　據不完全統計，目前50強企業中80%以上與外資嫁接；全市50余家企業進入上市輔導期。

　　建立具有國際競爭力的產業結構
　　  

　　歷次宏觀調控的實踐證明，誰更主動調優結構，誰就能贏得發展先機。而良好的產業結構又是吸引重大外資項目及重點企業高位嫁接的基礎。  

　　靖江船舶產業曾是“空殼經濟”。當地船舶企業只能造船殼，船舶內部構件全靠外購。2005年起，在市委、市政府引導下，靖江制定了船舶配套產業規劃，建立船舶配套產業園，圍繞船舶產業精心包裝、策劃、招引船舶配套項目。  

　　截至去年，靖江已成功招引船用鍋爐、船用柴油機、船用電機等企業，形成船用動力系統產業鏈。今年，靖江將通過技術、資本、產業嫁接，引入船用導航系統生產企業。船舶產業鏈的發展，拉動了靖江的第二條產業鏈———重大機械裝備產業鏈。目前，這條產業鏈上已有寶驪叉車、三馬起重機等行業領軍型的龍頭企業，產業集群效應顯現，成為靖江經濟新的增長點。  

　　當前，我市致力于建立開放型、具有國際競爭力的產業結構。各市(區)均審時度勢制定科學的產業規劃，靖江主攻船舶產業，泰興發展精細化工業，興化做強不銹鋼產業，姜堰則圍繞曙光、雙登兩大龍頭企業做大做強石油鉆桿產業及新能源產業。  

    8個省級開發區“以差別化提升特色化”，做大做強主導產業。我市規定，今后所有產業項目原則上一律向園區集中，力爭通過3年努力，全市各類園區產業集聚度大幅提升，工業增加值占全市的比重達到75%以上。    一方面大力推進自主創新，做大做強優勢主導產業；一方面通過延伸產業鏈，迅速擴大規模，提高集聚度，我市將舉全市之力，做強醫藥、機電(船舶、不銹鋼)、化工(石油化工、精細化工)3大支柱產業，力爭3年內銷售突破4000億元。