王 彧 宋丹雷 史江敏

　　８月初，日本中村物流株式會社首單一千多噸冷凍貨物抵達大窯灣保稅港區，這標志著中村物流株式會社的中轉業務落地大連。

　　一直以來，中村物流是利用韓國釜山港操作水產品冷凍中轉業務。大連設立大窯灣保稅港區后，中村物流多次考察大連、青島等地的港口和冷庫設施，最終，位于大窯灣保稅港區的大連毅都集發冷庫憑借優越的政策和設施條件，成為了中村物流的合作伙伴。中村物流的冷凍貨物在該保稅港區保稅倉儲和重新包裝后，全部轉口至歐美地區。

　　 作為北方第一個封關運作的保稅港區，也是繼上海洋山保稅港區之后的全國第二個封關運作保稅港區，大連大窯灣保稅港區正在提高大連港口在東北亞地區港口群中的競爭力，加快東北地區現代物流的發展。

　　 “過去，由于政策上的滯后，我國北方港口在與日韓港口的競爭中處于弱勢，大量本可在我國港口直運的貨物流失到日韓港口中轉。”大連保稅區經濟研究中心副主任屈東林向本報記者介紹說。

　　 前不久大窯灣保稅港區公布的一份資料顯示，２００８年上半年，保稅業務進出區貨值月均增長２０％，國際中轉業務實現突破。以５月份為例，保稅港區國際中轉量達到１２６００標箱，比運作初期增長２３０％；口岸運作環境也得到改善，港區報備環節由原來的一天變為現在的兩小時，通關效率明顯提高。保稅港區航線已增至２４條，其中國際干線１２條，新增地中海、中海／伊朗航運兩條國際干線。目前，月均集裝箱吞吐量已近１５萬標箱。

　　 屈東林介紹說，大連大窯灣保稅港區面積６．８８平方公里，一期啟動面積為３．０６平方公里。碼頭投資超過８億元，６個集裝箱泊位已經投入使用，年處理集裝箱能力達到１６５萬標準箱。保稅港區后方倉儲加工區域累計實現投資１４億元，轉讓、出租土地和作價入股土地１３２萬平方米，建有各類倉儲設施７０多萬平方米。港區內現有注冊企業８０家，其中，外資企業２４家。普洛斯、伊藤忠、東方海外、日通、東芝物流、莫萊克斯、臺灣世邦、怡亞通(16.26,0.47,2.98%,吧)等國內外知名物流企業都簽約進駐。到目前，大窯灣保稅港區的進口設備進區免稅、國產設備入區退稅、出口貨物入區退稅等稅收政策已經全面落實。外匯管理實現資金流和物流分離。集中通關、分批出入區監管政策也得到了廣泛運用。

　　 “與已經運作的上海洋山、天津東疆保稅港區相比，大連在港口吞吐量、腹地貨源支撐能力等方面還存在一定差距，但是，大窯灣保稅港區在物流項目引進、業務運作模式、物流設施建設等方面均好于其他保稅港區。”屈東林說，目前，大窯灣保稅港區注冊企業多為第三方物流企業，業務范圍涉及保稅倉儲、出口集運、進口分撥、生產配送、定制配送、供應商管理庫存、供應鏈管理、拆拼、冷藏中轉、出口復進口等多項領域。國家賦予保稅港區的功能全部實現。

　　 在談到如何全面構建東北保稅物流網絡，實現大窯灣保稅港區與大連“兩區一帶”、遼寧“五點一線”、東北腹地物流節點城市聯動發展，更好地發揮保稅港區在推進大連國際(5.08,-0.32,-5.93%,吧)航運中心建設和振興東北老工業基地中不可替代的重要作用時，屈東林說，港區正全面提升保稅港區運作水平，發揮物流中心的集聚效應，實現保稅港區功能型項目的整體開發，早日實現６．８８平方公里的大窯灣保稅港區整體封關運作。

　　 值得注意的是，目前，東北地區對外貿易額占全國的比重僅為４％，明顯偏小，且總是徘徊不前，這成為拉動地區經濟發展的薄弱環節。因此，加快大連國際航運中心和大窯灣保稅港區建設，擴大其輻射能力，構建東北地區沿邊、沿海開放的新格局十分重要。