鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業、電子信息以及現代物流業十個重點產業調整振興規劃已于兩會前夕在短短40天的時間內全部出齊。這些規劃的出臺在國際金融危機尚未見底的情況下將給中國工業帶來哪些轉機，對于中國工業的未來發展這些規劃將在哪些方面發揮作用，各地如何結合實際加以落實等成為兩會代表、委員熱議的話題。

　　十大產業是拉動經濟重要引擎

　　全國人大代表、重慶市常務副市長黃奇帆在接受《中國電子報》記者獨家專訪時說：“重慶是我國重要的老工業基地，工業門類齊全，汽車摩托車、裝備制造、天然氣化工、材料加工、能源產業以及各類勞動密集型產業等產業基礎都比較雄厚。目前，汽摩行業、材料工業、裝備制造業是重慶工業經濟的三大支柱，分別占全市工業總產值的32%、16%、15%。天然氣化工、電子信息、能源產業以及勞動密集型產業在重慶工業中占有重要地位且發展迅速。國家最近出臺的十大產業調整振興規劃和重慶的產業結構具有很高的契合度，對重慶產業發展，特別是應對當前的國際金融危機，將發揮巨大的推動作用。”他認為這一重大利好將進一步助推重慶工業騰飛。

　　全國人大代表、南京市市長蔣宏坤在接受《中國電子報》記者專訪時也表示：“國家出臺的十大產業調整振興規劃，是當前擴內需、保增長的重大舉措，也是推進國家產業升級、提升產業整體競爭力的重大決策。”

　　全國人大代表、福建省經貿委主任周聯清在接受《中國電子報》獨家專訪時認為：“國家陸續推出的十大產業調整振興規劃，將為福建加快推進產業結構調整和轉型升級帶來新的重大機遇。”

　　“中國人民銀行配合有關部門參加了產業調整振興規劃的制定，而且也要求商業銀行能夠按照國家產業調整振興規劃的要求支持有關行業的發展。由于這些行業的發展有明確的國家支持政策和發展方向，一般商業銀行也很積極。通過產業升級，一方面擴大內需，拉動投資需求；另一方面將為中國產業的長遠發展創造一個非常好的條件。”

　　全國政協委員、中國人民銀行副行長蘇寧對《中國電子報》記者說。

　　重在調整結構淘汰落后產能

　　據國家發改委副主任劉鐵男介紹，十大產業振興規劃涉及的十個產業多數產品處于國際產業分工體系的低端，大而不強是其共性問題。主要表現為：產能過剩矛盾突出、規模化和集中度低、創新能力薄弱、企業管理需要加強。“即使沒有國際金融危機，這種粗放型發展方式也是難以為繼的。制定和實施重點產業振興規劃是確保經濟平穩較快增長、增強后勁再上新臺階的重要舉措。”全國政協委員、中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭的此番表述已成為“兩會”代表和委員的共識。

　　代表和委員們普遍認為，短期來看，這些規劃有利于解決相關產業目前遇到的實際問題，減輕國際金融危機對中國的影響；長遠來看，將對中國產業技術升級改造、結構調整等產生深遠影響。

　　徐曉蘭認為，十大產業振興規劃是我國工業化過程中的一次有效的“補課”，旨在解決我國工業化過程中的突出問題。在當前國際金融危機的情況下，通過實施十大產業振興規劃，投入資金支持，可以使我們以最小的代價解決落后產能、環境污染等問題。

　　通過產業規劃指導產業重點升級轉移，可以解決東西部經濟差距過大的問題。

　　她說：“比如鋼鐵行業產能過剩最為嚴重，規劃中提出淘汰高耗能、高污染的落后產能，不能再上單純擴大產能的項目。2007年底，我國鋼鐵業實際年產能約6億噸，分別是日本和美國的5倍多，其中至少1億多噸是落后產能。在國內上千家鋼鐵企業中，前10強企業的產業集中度約40%。一方面，低水平重復建設，產業集中度低，造成產能過剩；另一方面，技術含量高的鋼材仍然需要大量進口。再比如電子信息業調整振興規劃通過6個工程，鼓勵民間資本進入，實現重大科技項目的突破。通過實施產業規劃，鼓勵企業進行聯合重組和技術改造，實現產業做大做強的目標。此外，規劃對于區域布局、拉長產業鏈等方面也有重要的指導意義。”

　　“汽車產業調整振興規劃明確提出支持汽車生產企業發展自主品牌和實施新能源汽車戰略，對汽車工業長期可持續發展意義重大。”全國政協委員、一汽集團公司進出口公司總經理李維斗向《中國電子報》記者表示，“在汽車產業調整振興規劃中將以發展自主品牌作為目標，對此我們很受鼓舞，雖然要實現這個目標需要一定時間的積累，但提出這個目標就是一種進步。”

　　期待振興規劃細則盡快出臺

　　《中國電子報》記者在采訪中了解到，目前重慶、江蘇、福建、湖北等地正結合本地實際，抓緊落實十大產業調整振興規劃。相關企業也正根據規劃積極進行調整和布局，以抓住此次產業振興機遇。

　　蔣宏坤對《中國電子報》記者表示，南京正在著手制訂本地的產業振興發展規劃。目前正組織專門力量，展開調查研究，進行科學論證，確立發展新目標，整合發展資源，優化產業布局，推進重大項目建設，努力把南京建設成為具有國際影響力的長江三角洲先進制造業和現代服務業集聚中心，搶占新一輪產業發展制高點。

　　周聯清向《中國電子報》記者介紹，福建將以產業振興規劃為契機，進一步以“大”為基礎，擴大工業投資，壯大工業總量，做大企業規模，著力培育大企業，推動大項目和新增長點建設，解決福建工業發展實力問題；以“重”為支撐，優先發展先進重化工業，發展重點產業，培育重點區域，著力推進重點產業集群、重點產業鏈、重點產業基地建設，解決福建工業發展重心問題；以“高”為方向，推進產業轉型升級，強化高新技術支撐，加強節能減排工作，推進先進制造業和現代服務業發展，促進制造業從低端向高端發展，解決福建工業發展水平問題。福建省經貿委將會同省發改委、國資委、信息產業廳，加快制定福建省鋼鐵、有色金屬、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造和電子信息等重點產業振興實施方案，研究提出重點產業3年振興工作重點任務、政策措施和重點項目，特別是優選一批重點項目進入國家盤子和省重點項目盤子，爭取8個重點產業振興實施方案第一季度前提交省政府研究通過并組織實施。加快出臺《福建省產業轉型升級若干意見》，發布《2009年產業發展投資重點》，引導社會投資。

　　重慶也正著手對十大產業的振興和發展進行布局。目前重慶正著力把信息產業打造成支柱產業，黃奇帆對《中國電子報》記者表示：“電子信息產業調整振興規劃的出臺，對于重慶奠定電子信息產業的支柱產業地位，實現今年信息產業產值突破1000億元，2012年達到3000億元左右，占全市工業總產值的20%，成為重慶的第一支柱產業的既定目標，無疑是如虎添翼。”按照電子信息產業調整振興規劃精神，重慶將重點打造芯片產業、軟件、消費類電子產品三個產業集群，重點發展集成電路、電腦、移動終端、平板電視、新一代交換設備、多媒體數碼、光伏及LED（發光二極管）、液晶面板、汽車電子等9個百億元級產業鏈。

　　全國政協委員、湖北省信息產業廳副廳長胡樹華表示，湖北針對電子信息產業調整振興規劃，結合湖北省實際，也制定了相應的發展規劃細則。一方面爭取國家大項目在湖北實施，另一方面挖掘自身產業潛力。一是實施對大型企業專班服務工程。對百億元大企業進行專班服務支撐，湖北省委省政府提出“直通車”、“大通關”服務，這類企業遇到發展問題直接由省委省政府領導協調解決，一個企業配一個領導班子來為其服務。二是對創新型企業實施項目扶持工程。政府將以資金引導扶持他們技術攻堅，突破瓶頸爭取更大的發展。一些中小型創新企業將憑借其核心技術、核心產品、核心工藝，在政府的引導支持下取得更快發展。三是推進新興行業產業鏈延伸工程。半導體照明、太陽能光伏等新興產業在建設湖北兩型社會中非常重要，不僅可推動電子信息產業的發展，而且對環境保護、節約能源、調整產業結構都有很重要的意義，是很有希望的產業。湖北省將在政策層面上拉動這些新興產業的發展。四是實施重點項目引進落戶工程。引進外資，吸引大集團與大公司落戶湖北，根據湖北產業鏈特點和當前國內外形勢，選擇有可能到湖北發展、湖北有條件有優勢來承納的項目和企業，組織專門力量引進落戶。最近準備籌備建立中國高清聯盟影碟機產業基地，在紅光DVD自主知識產權的科研基礎上延伸發展高清影碟機產業。“振興規劃列出的六大業務領域無論是軟件、集成電路、計算機還是平板顯示等都跟我們的業務密切相關，這對中國電子來說意味著是良好的發展契機。”全國人大代表、中國電子信息產業集團董事長熊群力對《中國電子報》記者說，“有關與電子信息產業調整振興規劃相銜接的工作我們會抓緊來做，希望中國電子的各項業務在這一輪振興規劃實施中能夠上一個新臺階，推動企業在研發能力、產業化能力等方面實現較大的跨越。”

　　對于產業振興規劃的實施，代表和委員們也提出了一些意見和建議。全國政協委員、中國工程院副院長鄔賀銓表示：“實施規劃要從根本上解決一些體制問題，如三網融合、發展數字電視等，由于部門管理體制沒有理順，推動起來很困難。更重要的是，網絡基礎設施特別是寬帶網絡建設不容忽視。”為此，鄔賀銓建議要制定國家寬帶發展戰略，從戰略高度重視寬帶化的發展。

　　中國科協副主席、書記處書記齊讓認為；“當前國家應加強在電子信息方面的投入，在創新、結構調整包括產業規劃等方面加大扶持力度。國家應對信息化，特別是對軟件、大型數據庫等方面建設加強重視，這個問題解決好了，對于發展經濟、促進就業都會起到較好的作用。我們要建立創新型體系，建設創新型國家，就要有創新資源，而信息資源是很重要的創新資源。”因此他建議工業和信息化部加大這方面的投入。熊群力建議工業和信息化部出臺相關政策和措施，在行業間建立協同機制，加大信息化與工業化融合的推動力度。

　　而更多的代表和委員則期待十大產業調整振興規劃細則盡快出臺。