2009年正值建國60周年，我國內燃機行業在國家多項鼓勵政策的利好影響下，繼續保持了平穩較快發展的勢頭。近日，本報記者走訪了中國內燃機工業協會副理事長兼秘書長邢敏，他向記者回顧了整個內燃機行業2009年的經濟運行情況和目前行業所面臨的挑戰。

　　2009年內燃機產量達6700萬臺

　　據邢敏介紹，2009年內燃機行業積極應對國際國內經濟形勢的變化，繼續保持了平穩較快發展的勢頭。內燃機工業產銷同比增長10%，產量達6700萬臺，總功率11億千瓦。其中，車用發動機產量達到1350萬臺。

　　他認為2009年內燃機行業經濟運行突出的特點主要表現為：一是行業規模繼續擴大；二是企業自主創新能力提高，新產品開發成果顯著，發展質量進一步提升，技術含量相對較高的內燃機產品增長速度加快，產品結構發生可喜變化；三是企業改革重組以及結構調整深入開展，內燃機企業優化資源配置生產集中度提高；四是產品的出口量有所回升，但形勢依然嚴峻；五是持續盈利能力有所增強；六是可持續發展的能力進一步增強，在優化結構、轉變增長方式、節能減排、綠色制造、推動產業集聚、區域經濟發展等方面取得明顯成效。

　　2010年內燃機行業工業總產值將增長10%

　　談到2010年的行業走勢，邢敏表示，雖然內燃機工業連續多年持續快速增長的黃金時期已經過去，但在受益國家政策的汽車、工程機械、農業機械行業增長的拉動下，預計2010年內燃機工業總產值增長10%左右。

　　但他同時指出，受金融危機影響，很多國家經濟停滯，對我國內燃機產品的出口帶來影響，企業對此應有思想準備。另外，由于原材料、燃料、動力及人工成本增加，融資困難加大，產品利潤率明顯下降，企業效益增長將更加困難。隨著市場需求的升級，市場門檻較低的普通內燃機產品競爭加劇，中低檔產品市場形勢將更為嚴峻，而緊缺的重大技術裝備和高技術產品將繼續受到重視。

　　內燃機行業面臨的嚴峻挑戰

　　從世界先進國家發展看，內燃機工業已進入一個高科技、高投入、高產出時代。邢敏認為，目前，中國內燃機工業與跨國大公司的差距較大，面臨嚴峻挑戰，主要包括：

　　——由于環保法規更加嚴格，能源及原材料價格不斷上漲，市場惡性競爭等因素的影響，低端柴油機產品進入艱難發展時期，小型內燃機的發展在一定程度上受到了制約，難以滿足國內、國外市場高速增長的需求；在大功率柴油機領域，亟待引進技術后消化吸收再創新，解決造船工業迅速發展而自主品牌主機供應遲緩的問題。

　　——產業結構、產品結構存在缺乏技術層面在國際市場的競爭優勢，零配件行業缺乏自主創新開發的實力優勢；特別在全球經濟復蘇后的市場總供給上，將面臨技術、法規高標準下的新挑戰，目前行業的應對策略、方案和能力都不足。有優勢的是重型車用柴油機領域；弱勢的是輕型車和非道路移動機械用動力；乘用車用汽油機無整體實力，也無話語權，更談不上優勢。

　　另外，基礎零部件產業仍顯零亂，主要表現：零件制造優勢企業不多，且自主研發基礎薄弱；部件制造企業合資品牌占主導，話語權旁落的現象尤為突出；點燃式、壓燃式內燃機燃油系統制造企業面臨國際知名企業在國內市場的壟斷和競爭，中資企業已無技術優勢可言。

　　談到2010年內燃機行業所要做的工作，邢敏介紹說，2010年是中國內燃機工業落實“十一五”規劃的關鍵之年，全行業要繼續優化產業組織結構，加快資產重組步伐，提高自主品牌企業的集中度；推動企業兼并重組，支持有優勢的大企業實施跨地區、跨行業的聯合、兼并、重組及走出去的戰略；鼓勵優勢企業做強做大，進一步提高行業企業的規模經濟水平和產業集中度；重點發展獨立的零部件工業集團，培養創新意識人才和高技能人才隊伍。

　　產品結構方面，邢敏提出首先要建立健全中國內燃機產品的總體載荷譜，建立健全動力性、經濟性、環保性、可靠性四方面的技術法規和技術標準體系，建立健全部件和零件的技術標準體系。其次以全新設計的系族的產品為主，老產品的咨詢改進為輔，利用5年左右的時間，在中國道路車輛進入國四排放標準，非道路移動機械壓燃式、點燃式內燃機進入了階段標準之時，使全行業的自主知識產權、自主設計開發的產品占到70%以上。

　　建議國家對節能減排的產品確立長效的激勵政策

　　記者在采訪中了解到，為了保證對節能減排的產品確立長效激勵政策，邢敏代表中國內燃機工業協會已向有關管理部門提出建議：

　　一是堅持通過汽車工業進步，推動產業升級；

　　二是加大內燃機行業規范，實施國家各項法規；

　　三是采取“一推一拉”的方式，實現真正的消費拉動。“一推”是增加對內燃機產品提前達到國家法規要求的鼓勵政策，采用技術改造專項資金支持，和增值稅、所得稅返還相結合的方式積極推動技術進步，對先期達到國家排放要求的內燃機企業給予支持。“一拉”是在商用車整車領域出臺100%購置稅減免或部分減稅方案，鼓勵汽車生產企業積極裝備提前達標的內燃機產品，真正實現終端消費市場內需拉動。由于節能減排是我國長期發展的國家政策，建議上述政策在出臺實