中廣網北京7月29日消息（記者馮雅）據中國之聲《新聞縱橫》7時25分報道，國家發改委昨天（28日）發布了《農產品冷鏈物流發展規劃》，通過規劃實施，我國將再增加1000萬噸冷藏庫的能力，預計將帶動社會投資2000億。

　　對于收音機前的您來說，“冷鏈物流”也許有點陌生。但實際上，在日常生活中，幾乎每個人都離不開它。

　　冷鏈物流是指使肉、禽、水產、蔬菜、水果、蛋等生鮮農產品從產地采收后，在產品加工、貯藏運輸、分銷零售等環節始終處于適宜的低溫控制環境下，以最大程度保證產品品質和質量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統。

　　簡單地說，通過冷鏈物流，瓜果、蔬菜、禽肉可以從產地快速、新鮮、安全地輸送到消費者手中。不過，目前我國的冷鏈系統還很不完善，與發達國家相比，仍處于剛剛起步的階段。

　　目前，我國蔬菜類進入冷鏈系統的比重只有5%，肉類15%，水產品23%，而在歐美日本等發達國家，農產品進入冷鏈系統流通的在95%以上。由于流通過程中腐損率高，每年我國僅果蔬類流通的損失就超過了1000億元，對農業生產、農民增收，以及居民消費質量和食品安全產生了不利影響。

　　以北京最大的蔬菜批發市場新發地為例，北京市一天的蔬菜供應量是2萬噸，其中新發地要承擔1萬噸，但是由于新發地冷庫的數量只有500噸左右，儲存的時間和品種就很少。經營者只舍得用冷藏庫存蘑菇這些高附加值的蔬菜，所以一般菜基本上現到現賣，最多過2天，到第三天、第四天基本就不能再銷售，只能扔掉。 冷鏈物流的不完善讓農民吃盡了苦頭。一旦產、銷銜接不暢，農民就有可能面臨極大的經濟損失。去年，廣西90多萬噸香蕉滯銷，陜西的蘋果也只能被拿去喂豬。國家發改委副主任張曉強在接受中央臺記者馮雅專訪時表示，實際上，因為冷鏈物流，消費者也會因此遭受損失：

　　張曉強：由于我們果菜在整個冷鏈物流的率比較低，所以從收獲到運輸儲存過程中損失了很多，那么這種損失是兩方面的影響，一個是農民的收入減少，再一個這些損失往往加高了產品賣給消費者的價格，這樣增加了消費者的負擔。因為冷藏設施弱，那么它的這種平衡供應的能力就很弱，一旦有冰雪等等交通運輸的問題，馬上就造成鮮菜供應量減少，價格上升，就直接影響居民的生活。我想這些很多城市居民是能夠切實感受到的。

　　不過，一個不可回避的現象是，冷鏈物流會相應增加經營者的成本負擔，企業認為本來利潤就低，因此不愿意把更多的費用消耗在冷鏈運輸過程中。針對這一問題，張曉強表示，冷庫、冷藏車確實會增加一些成本，但冷鏈降低了損耗，提高了質量和效益，通過物流的一體化，整體來看實際上是降低成本的：

　　張曉強：我想這里面應該從2個方面來看，一個就是你這個科學合理的規劃，通過這些投入以后，使得損腐率降低，產品質量提高，這種情況下，參與者、經營者的總體效益是提高的，同時，消費者和過去這種雖然便宜但是買到的低質大量損腐的菜，相比之下，實惠增加了，應該是達到這樣一個目的。

　　那么，昨天剛剛公布的《農產品冷鏈物流發展規劃》都有哪些內容？能夠從多大程度上促進我國農產品冷鏈物流的發展呢？

　　據張曉強介紹，《農產品冷鏈物流發展規劃》的重點是，完善冷鏈物流的體系、標準，加強骨干企業建設，加強第三方冷鏈物流的發展，提高冷鏈的基礎設施建設：

　　張曉強：強調以企業為主體，同時政府給予必要的從資金到政策方面的指導與支持，通過規劃期6年的努力，使我們整個冷鏈物流的體系進一步完善，冷藏的能力進一步提升，比如說我們冷藏庫的能力，（現在）一共才880萬噸，通過規劃實施，增加一倍以上，再增加1000萬噸的冷藏庫的能力。 記者：在這些規劃里邊，有沒有最先實施的？預計會在哪些地方開始最早的準備？

　　張曉強：08年的時候國務院就已經同意在主要的銷區建設10萬噸的冷凍肉庫能力，那么從09年開始，根據物流業的調整，振興規劃，決定再建設10萬噸的冷凍肉庫能力，這樣使肉類的蓄水池的作用逐步得到加大。

　　記者：這10萬噸主要建在哪些區域？

　　張曉強：主要還是最大的銷區，包括像北京、上海、廣州、大連這些地方，陸陸續續有些是已經接近尾聲了，有些是陸陸續續正在開始建設。

　　張曉強預計，《農產品冷鏈物流發展規劃》的實施將帶動社會資本投資2000億左右。

　　為推動鮮活農產品冷鏈物流的建設，從去年起，商務部同財政部、農業部在17個省區市開展“農超對接”試點，目前已累計支持205個項目。據試點企業反映，通過“冷鏈物流”和“農超對接”，農民銷售的農產品價格平均提高了15%，而超市的售價剛相應下降了15%。 雖然是農戶、商家、消費者多方受益的好事，不過建設現代化的冷鏈物流并非易事。全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會秘書長劉衛戰昨晚在接受新聞縱橫采訪時表示，在中國建設先進的農產品冷鏈物流體系，關鍵不是強調“冷”，而是強調“鏈”：

　　劉衛戰：冷鏈，單純的冷是次要的，我們不缺乏技術，不缺乏設備，冷鏈不等于建冷庫，缺乏的是市場，是鏈條的控制，比如說肉，如果沒有鏈的控制，今天零下2度，明天是30度，這樣加速腐敗，保障不了質量。需要的是鏈的保證與銜接，比如通過信息的追溯、公開，透明，第三方監控平臺，保證鏈的實現，這樣冷鏈的建設才步入正軌。

　　同時，劉衛戰也表示，完善農產品冷鏈的建設，亟需克服產業集中度不高的困難。

　　劉衛戰：因為產業集中度高，冷鏈的建設要容易。絕大多數農產品的品類都是需要冷鏈的，尤其是蔬菜，但是農產品如果還像現在這么分散，在什么地方、什么環節建冷庫，如果不能好好論證，可能造成價格的短期波動。media_span_url('http://china.cnr.cn/newszh/yaowen/201007/t20100729_506808138.html')