二、提高野營裝備物資儲備水平的主要對策
根據新時期軍事斗爭需要,特別是高技術條件下局部戰爭的要求,針對野營裝備物資儲備中存在的問題,加強野營裝備物資儲備應著力抓好以下幾方面的工作:
1.深化儲備體制改革。我軍的后勤物資儲備是按照總部、戰區和部隊三個層次形成戰略、戰役和戰術的分級儲備體系,野營裝備物資也不例外。目前除重點戰區外,大部分戰區沒有充足的野營裝備物資儲備,當然也未能建立完善的野營裝備物資三級儲備體系。在新時期,為適應軍事斗爭準備的需要,我們要逐步完善三級儲備體系,形成以戰略儲備為基礎,以戰役儲備為主體,以戰術儲備為補充,互相調劑的儲備體系。
2.合理確定儲備規模。野營裝備物資儲備要消耗大量的人力、物力和財力,且我軍軍費有限,因此,我們要在充分研究、充分論證的基礎上,從全局角度出發確定合理的野營裝備物資儲備規模。以戰爭需求為牽引,依據打贏信息化條件下局部戰爭對野營裝備物資的需求和現階段國家的經濟承受能力,合理確定儲備規模,既要防止儲備過多造成積壓浪費,給國民經濟帶來沉重的負擔;又要避免由于儲備不足滿足不了未來作戰需要,造成戰時重大損失;使其在為保障部隊應急、應戰需要的同時,獲得最佳的經濟效益。
3.科學設計儲備結構。未來的信息化戰爭,野營裝備物資需求及消耗將大幅度增加,野營裝備物資地位越來越重要。依據對我軍未來作戰物資消耗的預測,考慮戰時物資籌措的可能,做到戰時使用量大的物資,適當多儲,戰時使用量小的老舊物資少儲或不儲;資源緊缺,戰時難以籌措的物資多儲,資源豐富,戰時容易籌措的物資少儲或不儲;技術性能高,生產周期長的產品多儲,生產工藝簡單,配套容易的產品少儲。另外應注意增加技術儲備,適當減少產品儲備,以增強儲備的適應性,形成能確保打贏信息化條件下局部戰爭需求,重點突出,綜合配套的物資儲備結構。
4.統籌規劃儲備布局。根據新時期軍事戰略方針和預定作戰對象、作戰任務以及作戰地區內的物資資源、工業生產能力、地理氣候和交通運輸等情況通盤考慮,合理布局。要在現有野營裝備物資儲備的基礎上,調整儲備布局,增強主要作戰方向、災害高發地區的儲備實力。要選擇在經濟比較發達或部隊相對集中的城市周圍,形成以大中城市為中心、軍隊儲備庫為點,地方儲備站為面,點面結合,有主有次的物資儲備網絡,減少戰時野營裝備物資長距離的跨區調運,確保及時有效的野營裝備物資保障。
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