津滬政策幾乎持平

　　2011年5月，《國務院關于天津北方國際(000065,股吧)航運中心核心功能區建設方案的批復》（國函[2011]51號）下發，賦予天津東疆保稅港區率先開展租賃業務創新試點的一系列配套措施。東疆的租賃業因此具有“先發優勢”，但上海自貿區獲批之后，對于東疆租賃業創新試點政策進行了復制、吸收。

　　李暉表示，經過多年的創新實踐，東疆在支持融資租賃產業上發揮了先行先試的作用，包括融資租賃出口退稅、外商投資企業資本金意愿結匯等一系列政策措施，已經在包括上海自貿區在內的全國廣大地區推廣實施。

　　深圳也在發力。據劉曉透露，深圳市正在制定支持融資租賃發展的政策，主要圍繞一個定位，兩個端口和四個方面。

　　一個定位，是指深港聯動，共同打造區域性租賃業產業集聚中心、資源配置中心和綜合服務中心。

　　兩個端口，是指一個前端資金端，一個后端資產端。“我們想在跨境資金流動做文章，能夠打通本外幣，在離岸和境內外，形成低成本、多元化的融資渠道；資產端，把境外這些便宜的錢跟境內優良資產結合起來，讓這些資金能夠流動到實體經濟。”劉曉說。

　　四個方面，則是指在會計、稅收、監管、法律等各個環節做一些更大膽的探索。劉曉透露：“我們也在研究是不是可以應用經濟特區立法權，對融資租賃做地方性立法。經濟特區立法權是全國人大授權，高于省級立法權，將來進行跨境資產交易，還需要法制環境的國際化。”

　　對此，李暉指出，下一步，幾個地方政府要一起為租賃行業鼓與呼，“很多時候我們說政府不要管才好，但對租賃這一涉及跨境的行業，這一創新的、融資融物的新業態，當它在中國大量發生的時候，確實需要政府層面和企業一起呼吁。”

　　融資、資產轉讓仍是短板

　　“自貿區”是東疆和前海的期待。

　　目前，上海自貿區內內資融資租賃公司可借用境外人民幣資金，上限不得超過實繳資本×1.5倍×宏觀審慎政策參數。這是東疆還做不了的。

　　從2010年就在上海綜保區運作SPV項目公司的交銀金融租賃有限責任公司，對自貿區效應有直觀感受。

　　交銀金租副總裁李如在上述年會上說，“從2010年到今年10月，我們在區內共有46個項目，有120億元的投放；但46個項目中的28個項目、20多億元的投放，是在自貿區成立后這一年形成的。”

　　但面對東疆和上海自貿區的一系列創新、改革措施，企業提出了更高的要求。

　　工銀金融租賃有限公司副總裁陶梅就指出，融資和資產轉讓仍是中國融資租賃企業的短板所在。

　　“我們欣喜地看到，上海自貿區出臺很多跟融資、資金往來有關的政策，但我們目前感覺是毛毛雨，完全不能夠支持和支撐租賃業發展。”陶梅說。

　　李如也表示贊同：“雖然自貿區在人民幣融資方面有一些政策上的支持，但實際上相對于我們業務發展（來說）是杯水車薪。”