中國南車與中國北車停牌兩個多月后,12月30日,其最終合并方案的“面紗”終于揭開。依照公告,雙方技術上將采取南車吸收合并北車的方式合并為中國中車,成為一家總資產超過3000億元,年營業收入超過千億元的軌道交通“超級巨無霸”。
國企改革作為在2014年末召開的中央經濟工作會議上被列入加快推進改革開放的重點內容,南北車的合并拉開了新一輪國企改革的重組大幕,這也意味著2015年將進入國企改革實施階段,特別是醞釀兩年之久的國企改革方案將在2015年出臺,國企改革由此進入“落實年”。 央企層面,業內人士表示,2015年可能在78家鋼鐵、煤炭、建筑、食品、汽車等競爭性央企中合并十家企業左右。石油等保障類央企可能還會按兵不動,鋼鐵、煤炭等過剩產能領域將是重組重點。作為一個趨勢,企業合并重組的優勢顯而易見的,包括:避免內耗、要素集中、優勢互補等。
但同時,編者認為:合并重組可能會帶來一些潛在問題。比如,在同一個行業內,如果企業數量減少,競爭也會相應減少,企業是否會因此缺乏創新動力?另外,行業的壟斷程度會不會進一步加劇?央企以行政的命令促使企業重組達到一定的規模,更重要是如何提升提高央企的質量,這需要行政管理上對重構的規范更待完善。
除了重組,“混合所有制”也是在改革國有企業規模結構方式的路徑之一。比如全面推進,逐步退出非自然壟斷性領域,以及逐步剝離非核心業務,放開部分下游領域,或以購買制的方式,帶動民營企業在該領域的發展。
在中國提出建設“一帶一路”的戰略構想,以及優化產業布局、發展高端裝備制造業的產業政策背景下,2015年將有更多國企通過優化重組做強做優,增強核心競爭力,從而帶動中國整體工業化水平的提升,推動裝備制造業轉型升級。
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