業內人士表示，“十三五”規劃更強調結構、轉方式、促創新。目前多個行業的“十三五”規劃已基本完成，未來幾個月將陸續公布。從頂層設計看，預計“十三五”規劃將從經濟增長、產業結構、農業、改革、綠色協調發展及民生六大領域勾勒出新的改革路線圖。

　　頂層設計漸明朗

　　業內人士表示，近期召開的一系列會議為“十三五”規劃頂層設計指明了方向，勾勒出“十三五”時期的改革路線圖。

　　5月召開的華東七省市黨委主要負責同志座談會，首次系統性地提出了“十三五”規劃的十大目標，包括保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構等十個方面。7月中共中央政治局會議決定在今年10月黨的十八屆五中全會上審議研究和制定“十三五”規劃的建議，并對“十三五”規劃提出了“六個必須”的要求。

　　業內人士表示，從這兩次會議的內容中，可以大致窺見“十三五”規劃的總體方向。和“十二五”規劃相比，“十三五”規劃更強調結構、轉方式、促創新。預計“十三五”規劃將著重于六大領域。一是經濟增長方面，穩定經濟增長是“十三五”規劃的第一要務，但經濟增速將有所下調；擴大內需提高消費、大力發展第三產業等仍將是重點內容；二是產業結構方面，“十三五”期間，工業化和信息化領域、現代服務業領域、戰略新興產業領域將得到長足的發展；創新的重要性將在“十三五”規劃中得到強調，并提供一系列的政策支持；三是農業方面，“十三五”規劃中或將引導農業現代化從資源密集型向技術密集型轉變，實現集約、高效、安全、持續的現代化農業發展模式；四是改革方面，“十三五”規劃中可能涉及的主要改革領域包括經濟體制改革、行政體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、資源價格及要素市場改革，以及社會事業體制的改革；五是綠色協調發展方面，“十三五”期間我國的區域協調政策將以“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經濟帶”等戰略為基礎，形成基本覆蓋全國范圍的戰略格局；環保的核心則主要包括尋求資源的高效利用、改善環境質量，以及海洋生態文明建設；六是民生方面，“十三五”規劃將繼續把保障和改善民生放在重要位置；致力于定向、精準而高效的扶貧舉措，完成扶貧開發的任務。

　　國家發展改革委日前在杭州召開了全國“十三五”規劃基本思路研究座談會。會上傳達了國務院總理李克強對“十三五”規劃所作的指示，推出一批重大項目、一批重大工程、一批重大政策。

　　國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長馬曉河表示，當前，中國正處于經濟高速增長向中高速增長轉換的新常態下，“十三五”要解決制約經濟新增長的軟硬件環節。“三個重大”將圍繞貼近民生領域、公共基礎設施薄弱領域、能拉動消費的基礎設施領域，以及圍繞實現“一帶一路”、“長江經濟帶”、“京津冀協同發展”等國家重大戰略展開投資。

　　多個行業規劃將陸續推出

　　中國證券報記者獲悉，近期，多個行業“十三五”規劃已進入實質性編制階段，不少行業規劃已完成并將陸續發布。