當前，我國經濟發展進入新常態，推動經濟轉型升級，迫切需要尋找和培育新的增長點和動力源。而軍民融合深度發展，引領和激發創新作用顯著，蘊含著推動經濟轉型升級的強大動能。

　　作為國家國防科技工業的主要承載區域，成都在航空、航天、信息安全、核工業、軍工電子、機電裝備和材料等工業領域已形成較完整的產業集群，具有較強產業實力。目前，我市已確立了以航空、航天、信息安全、軍工電子和核工業等產業為核心，以大力發展軍民融合產業聚集園區為抓手，大力推動軍民融合產業健康快速發展的路徑，并以此為動力推動軍民融合機制體制改革創新，打通軍民融合創新通道，著力構建“1+N”軍民融合產業體系，力爭到2025年，培育千億級集群。

　　打造軍民融合創新示范區

　　實現軍民品“兩翼齊飛”

　　在成都航利集團，公司正在緊張布局軍民融合產業，未來將打造軍民融合高端裝備先進制造技術創新示范區。“我們正在打造軍民融合示范區平臺，要建立新的生產線。”該公司相關負責人表示，目前該平臺正在建設中，已經成立了院士工作室，未來還將增加博士后流動站。

　　“我們希望獲得軍民融合高端裝備先進制造技術創新示范區授牌。”據介紹,航利集團共有多個軍民融合大項目，主要包括航空零部件制造、民航座椅電源系統制造、特種閥門制造、深度修理（再制造）、APU項目、航空檢測維護工裝設備、復合材料研制等方面，各方面均形成了至少1項拳頭產品，具有良好的發展潛力。

　　“通過深化軍民融合，促進企業轉型發展，實現軍民品‘兩翼齊飛’。”航利集團相關人員表示，在APU關鍵部件修理方面，公司將成為國內APU關鍵部件深度修理的頂級維修企業。此外，還將建成軍用再制造技術應用的產業化基地及面向民用航空、高端機電等領域的項目孵化中心，形成軍民用復合材料全產業鏈的生產能力，成為國內高端裝備復合材料關鍵部件研發、生產基地。

　　軍民融合是我市系統推進全面創新改革試驗的重要任務。按照“軍民融合、央地合作、轉型升級、創新發展”的思路，我市充分依托國防科技工業的雄厚基礎和地方優勢產業資源，以破除體制機制障礙為主攻方向，以重大項目為推動力，以政策為引導，以產業發展為工作目標，推動軍工體制改革和擴大開放，加強軍民技術對接，促進軍民創新要素雙向流動，實現科技創新和產業結構調整，培育具有核心競爭力的軍民融合高新技術產業集群，努力建成軍民融合深度發展創新示范區。

　　構建“1+N”軍民融合產業體系

　　實現產業集群發展

　　國防科技領域長期積淀形成的優質創新資源和技術，與市場需求相結合就會激發無盡的創新活力，催生一大批新技術、新產品、新產業。

　　今年3月31日，由海特集團和中電科二十九所主辦的“2016年成都社區智能化發展論壇”在蓉舉行。據了解，“A+智慧社區”為海特集團與中電科二十九所合作成立的嘉納海威科技有限公司旗下的項目，將高科技技術投入到民生項目中，以此推動城市發展，提升人們生活品質，實現軍用技術服務民生。通過“軍”與“民”的深度對接，釋放出巨大的內需，形成拉動經濟增長的強勁動力。

　　以創新推動經濟發展轉型，是未來發展的必然趨勢。在這一轉型過程中，主動對接創新驅動發展戰略，發掘具有重大潛在軍民通用價值的前沿創新項目，形成一批高端化、智能化的軍民融合優勢技術產業集群，才能搶占未來產業發展的制高點。

　　為此，我市加快構建“1+N”軍民融合產業體系，突出發展航空產業，作為我市軍民融合的產業核心，加快發展信息安全、軍工電子、新一代信息技術、航天、核能及核技術應用、機電裝備和新材料等產業，瞄準空天、戰略投送和邊海空防管理等新興領域，在云計算、石墨烯、量子通信和智能制造等產業中構建多領域產業體系。

　　此外，我市還積極構建“1+N”軍民融合產業園區，在天府新區成都直管區設立軍民融合創新產業園，規劃發展全市軍民融合創新基地和產業綜合區，突出“1”的創新引領、新興產業聚集的功能，打造我市軍民融合創新發展核心區，培育軍民融合深度發展戰略高地；圍繞軍民融合產業發展的重點領域，著力建設一批軍民融合產業發展基地和特色園區，形成創新引領、布局合理、多園支撐、各具特色、協調推進的產業發展格局；以天府新區為核心，高新區、經開區、新都區、青羊區、雙流區和彭州市等區（市）縣為“1+N”實施區域，條件成熟一個發展一個。

　　構建“1+N”政策扶持體系

　　推動“制造”向“智造”轉變

　　加快推動軍民融合深度發展，需要加強頂層設計，確保軍民融合深度發展落地生根。目前，我市正在編制軍民融合五年發展規劃。

　　按照“著力打通軍民深度融合創新通道”的要求，我市還提出系列政策扶持體系，通過政策引導，集聚軍民融合企業，承載軍民融合項目，實現產業集群發展。

　　作為中國航空發動機及衍生產品科研、制造基地，成發集團具備航空發動機及燃氣輪機零部件生產試驗的能力。在體制機制創新方面，成發公司發動機生產組織新模式建設思路是構建小核心、大協作、專業化、開放型的科研生產體系。以產業聯盟為主要依托，建立軍民深度融合的供應鏈體系，將具有關鍵特性的關鍵件、獨立的分系統、大部件供應商的核心層作為一級供應商。

　　同時，按照體系化、集約化、社會化的建設思路，成發集團逐步形成多元主體參與、開放協作高效的投資建設格局，突出由國家主導、重點支持的核心能力，具備有限競爭、擇優保障的重要能力，實現資源最大化應用，改變國內原有的體系內自建能力、自成體系的現狀。

　　為了加快軍民融合發展，我市還確立了政策支持重點方向，即加快軍工高新技術與地方優勢產業融合、承擔國家軍民融合重大項目、軍民融合創新產品市場開拓和軍區融合創新產業平臺建設。通過政策引導，鼓勵重大科技成果在蓉產業化，開展軍工成果處置權、收益權管理改革，科技人才創新創業等，吸引全國優秀人才和高新技術在我市聚集，激活雙向轉化、深度融合動力。

　　此外，在軍工投資體制、“民參軍”機制創新、知識產權解密和轉移轉化等方面，形成一批改革試點方案和專項配套政策，積極爭取國家和省上的政策支持；建立軍民融合產業投資基金，組建軍民融合產業協會，搭建軍工成果交易和軍轉民項目發布、軍民科技創新等平臺，推進軍民兩用科技成果轉移轉化，推動“成都制造”向“成都智造”轉變。