遼寧大學戰略策劃投資研究中心主任，教授，博士生導師，遼寧大學學術帶頭人；國家社科基金重大項目首席專家；遼寧省委省政府、市委市政府決策咨詢委員會委員；主持國家級、省部級科研項目30余個，出版專著、發表論文、提交決策咨詢建議百余（部）篇，數十（部）篇成果獲國家及省部級獎勵。

　　目前，沈陽全面振興正處于滾石上山的關鍵時期,而沈陽的全面振興重點在制造業，難點在制造業，出路也在制造業，這既是國家對沈陽全面振興的戰略定位，更是沈陽全面振興的信心來源。沈陽應抓住中央關于東北振興的一系列新的戰略部署所帶來的機遇，快速推進制造業強市建設的步伐以實現沈陽的全面振興和可持續發展。

　　為制造業強市提供“體制機制支撐”

　　一是要創新政府管理服務方式，深入推進體制機制改革創新，按照現代政府的要求再造工作流程，以此激發和釋放企業、社會創新創業發展活力，增強經濟發展動力和市場發展活力；二是要積極營造有利于創新的體制機制環境，推動科技創新、產業創新、企業創新、巿場創新、產品創新、業態創新、管理創新，為制造業強市、實現沈陽全面振興提供“體制機制支撐”。

　　科學地制定制造業強市的“時間表”

　　應當按照關于東北振興的一系列新的戰略部署，加強頂層設計，加大供給側結構性改革力度，科學地規劃好快速推進制造業強市建設、實現沈陽全面振興的時間表：到2020年，產業邁向中高端水平，自主創新和科研成果轉化能力大幅提升，重點行業和企業具備較強國際競爭力。在此基礎上，再用10年左右時間，實現全面振興，成為具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地以及國家新型原材料基地、重要技術創新與研發基地。

　　科學地規劃制造業強市的“路線圖”

　　一是要以機器人及智能制造裝備廣泛應用為突破口，全面提升企業智能化水平，推動生產過程的智能化改造，打造國家制造業智能化轉型的先行試驗區，加快建設中國制造業大數據中心，有效支撐制造業智能化轉型，以此進一步推進傳統制造業轉型升級。

　　二是促進“互聯網+”制造業融合發展。要以新一代信息技術與制造業深度融合為主線，積極培育新技術、新產品、新業態和新模式，構建協同高效的研發體系和生產銷售網絡，構建新型制造體系。

　　三是要構建具有沈陽特色的高端裝備制造體系。圍繞高檔數控機床、機器人等領域，推進智能制造成套裝備和關鍵零部件的創新發展和應用。提升傳統優勢產業，打造集研發、制造、試驗、示范運行和服務等功能于一體的全產業鏈。

　　四是著力強化制造業基礎能力。要推動企業協同創新，提高核心基礎零部件的產品性能和關鍵基礎材料的制備水平，重新塑造沈陽質量、沈陽品牌的整體形象。

　　五是要以裝備制造業為重點，引導和支持制造業企業從生產制造型向生產服務型轉變：要培育發展一批專業化的研發服務機構；鼓勵制造企業運用互聯網、物聯網、大數據等信息技術為用戶提供全方位服務。

　　為制造業強市提供自主創新能力

　　要緊緊抓住國家鼓勵創建國家制造業創新中心的有利契機，充分利用沈陽機器人及智能裝備產業優勢，力爭國家級機器人創新中心落戶沈陽；要推進區域性創新中心的建設，形成技術中心、工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、院士工作站等多層次、全方位的創新中心；要鼓勵建設產學研用協同創新聯盟，推進創新成果產業化；要進一步推進國資國企改革，支持民營經濟做大做強，培育創新主體；創新人才引進、培養和激勵機制，打造東北地區創新創業人才高地等等。

　　強化制造業強市的“產業組織依托”

　　一是要培育一批具有全球競爭力的龍頭企業，構建龍頭企業帶動、優勢企業協同、中小企業配套的產業鏈。二是要進一步推進優勢產業集聚發展。三是要進一步加強產業聯盟建設，實現企業互促互進、技術優勢互補、產業配套緊密、多方共贏的利益共同體，共同開拓國內外市場。特別是要依托中德裝備制造產業園建設，搭建中國制造2025與德國工業4.0有效對接的重要平臺。

　　拓展制造業強市的“發展空間”

　　一是要探索對外科技創新合作機制，鼓勵科研項目面向全球招標，實施外國科技研發團隊“準入前國民待遇+負面清單管理制度”。二是要出臺更具競爭力的鼓勵政策，支持境外研發機構在沈陽設立研發中心，支持外資研發機構參與本市創新公共服務平臺建設、共建實驗室和人才培養基地，聯合開展核心技術攻關，主動融入全球創新體系。三是要構建沈陽經濟區協同創新發展機制；整合東北科技創新資源，建設東北先進制造業創新聯盟；深化與京津冀及周邊省份的創新交流合作，推動省內外的協同創新。四是要鼓勵沈陽企業走出去并購、合資、參股國際研發企業或設立海外研發中心，支持有條件的企業和研發機構以境外投資并購等方式獲取關鍵技術，突破重大技術裝備關鍵核心技術，拓展制造業強市的“發展空間”。