近日，上海康村樂商貿有限公司一批從美國進口的價值６.９５萬美元的冷凍豬舌到達北侖港后，在港區(qū)未做任何停留，由等在船邊的集卡車直接托運到了寧波港冷鏈物流中心海關監(jiān)管場所辦理清關手續(xù)。從船舶到港到貨物運抵冷庫僅僅用了兩小時，而往常這個過程至少需要３天。貨物在港區(qū)減少停留時間，有效降低了企業(yè)的成本。這是寧波海關在寧波經濟技術開發(fā)區(qū)現(xiàn)代國際物流園區(qū)駐點辦公給企業(yè)帶來的眾多“福利”之一。

　　寧波經濟技術開發(fā)區(qū)現(xiàn)代國際物流園區(qū)從２００９年５月成立以來成長迅速。在物流園區(qū)管委會負責人看來，２０１４年１月１日，寧波海關駐開發(fā)區(qū)辦事處派遣工作人員進駐物流園區(qū)對外辦理海關業(yè)務，并在園區(qū)開展多項改革創(chuàng)新，成為助推園區(qū)快速發(fā)展的強力“引擎”。

　　建立海關“一站式”通關平臺

　　近年來，海關通過區(qū)域通關一體化、無紙報關、擔保放行、匯總征稅等多種形式提升通關效率，寧波海關駐開發(fā)區(qū)辦事處在此基礎上，進駐物流園區(qū)辦公，縮短海關與企業(yè)之間的距離，為企業(yè)提供更為便捷的服務，同時充分整合通關、查驗、物流等海關業(yè)務職能，建立“一站式”通關平臺，并相繼建立“５＋２”工作、出口貨物當天１００％放行等工作制度。

　　據(jù)統(tǒng)計，物流園區(qū)出口報關單無紙化申報比例達到了９７．５％，出口貨物平均通關時間降低到０．９小時，去年累計加班４９天，保證貨物能及時通關。

　　寧波港東南物流集團有限公司總經理賈駿對此感受頗深，“海關的各項便利舉措非常接地氣，是企業(yè)實實在在需要的，無紙化申報可在單位２４小時進行操作，無需往返于單位和海關之間，即使是周末和節(jié)假日，也會安排人員處理。”

　　北侖區(qū)商務局有關人員告訴記者，隨著２０１４年海關進駐物流園區(qū)后，２０１５年園區(qū)貿易額達到４５億美元，是２０１３年的４倍。

　　當好服務發(fā)展的“店小二”

　　不久前，寧波旭升汽車技術股份有限公司的一批貨物通過物流園區(qū)出口過程中，被海關查驗發(fā)現(xiàn)其中有一些具備明顯汽車配件特征的貨物，該公司按照鋁壓鑄件申報出口，而汽車配件和鋁壓鑄件有明顯的出口退稅差。開發(fā)區(qū)辦事處迅速與企業(yè)取得聯(lián)系，對企業(yè)出口貨物的商品編碼進行重新認定，將出口退稅率由１３％提升到１７％。

　　開發(fā)區(qū)辦事處監(jiān)管科負責人表示，對不熟悉不了解政策的企業(yè)，海關有責任有義務讓企業(yè)有更深入的了解并幫助其解決實際問題，保障企業(yè)權益。

　　為做好這些工作，開發(fā)區(qū)辦事處建立海關聯(lián)絡員制度，主動通過多種方式和載體搭建與企業(yè)“零距離”的聯(lián)系溝通渠道，由專人負責向企業(yè)及時推送信息，解讀海關政策，了解企業(yè)實際需求，幫助企業(yè)協(xié)調處置應急事項，盡最大努力解決存在的困難和問題，當好用心服務發(fā)展的“店小二”。

　　“在現(xiàn)有基礎上，海關將通過提供政策支持、加快通關速度、降低經營成本、改善發(fā)展環(huán)境等多種方式進一步提升北侖區(qū)開放型經濟和物流園區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢，精準發(fā)力、主動作為，探索貿易便利化的新舉措，促進地方經濟又好又快發(fā)展。”開發(fā)區(qū)辦事處負責人說。

　　搭建冷鏈項目“港區(qū)化”功能平臺

　　２０１５年７月，開發(fā)區(qū)辦事處在寧波港冷鏈物流中心設立了寧波市首個冷鏈項目海關監(jiān)管場所，補齊了寧波口岸冷鏈基礎設施不足的短板，進出口冷凍貨物均可以在物流園區(qū)的海關監(jiān)管場所辦理清關手續(xù)。

　　監(jiān)管模式的改變既提高了物流速度，又降低了經營成本，得到了市場主體的認可，為擴大寧波市和寧波口岸冷鏈貨物進出口規(guī)模，改善貿易結構提供了保障，如史密斯菲爾德（上海）食品有限公司，自２０１５年８月份通過寧波口岸進口首單貨物以來，累計進口超過３５００萬美元。

　　物流園區(qū)管委會有關人員告訴記者，海關在寧波港冷鏈物流中心設立監(jiān)管場所，是將港區(qū)功能延伸到了物流園區(qū)，以“區(qū)港聯(lián)動”模式拓展了物流園區(qū)功能，實現(xiàn)了物流園區(qū)和港區(qū)之間的無縫對接和一體化操作，物流園區(qū)自成立以來的“港區(qū)化”功能夢想得以真正落地。

　　搭建出口跨境貿易功能平臺

　　２０１５年９月，開發(fā)區(qū)辦事處在物流園區(qū)的寧波天翔貨柜有限公司設立了出口跨境貿易專用倉庫，引進了寧波聯(lián)合天易通跨境綜合服務平臺，在物流園區(qū)搭建起了出口跨境貿易功能平臺。

　　在跨境模式下，海關采取的是“裝箱前申報”，在尚未裝箱的情況下進行申報并在接收到放行指令后，在跨境貿易專用倉庫進行裝箱，貨物運抵港區(qū)不做任何停留直接裝船出運。

　　跨境電商出口業(yè)務模式至少有三方面優(yōu)勢，一是“清單申報”海關監(jiān)管服務前置且不需要匹配船名、航次、箱號等信息，幫助企業(yè)降低正式申報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的可能性；二是“裝箱前申報”能夠更合理地進行出貨和裝箱安排，節(jié)省時間、費用的同時能夠保證貨物的完整性；三是貨物在跨境倉庫中辦理了清關手續(xù)，運抵港區(qū)后可直接裝船出運，實現(xiàn)了直通直放。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，天易通平臺完成跨境貿易出口１６６２萬美元，服務企業(yè)４５０余家，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　搭建出口拼箱業(yè)務功能平臺

　　針對物流園區(qū)倉儲企業(yè)同質化嚴重、競爭力低下的情況，該辦事處根據(jù)物流園區(qū)的推薦，在原有兩家出口拼箱倉庫基礎上增設出口拼箱倉庫到４家，成為寧波地區(qū)出口拼箱倉庫最為密集的區(qū)域之一，依托集聚效應帶動傳統(tǒng)倉儲業(yè)務發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，上半年，物流園區(qū)完成出口拼箱業(yè)務１０３３０標箱，同比增長３８％。

　　寧波天翔貨柜有限公司是一家取得出口拼箱倉庫資質時間不長的企業(yè)，辦事處駐點辦公幫助公司倉庫使用率由原來的６０％提升到了目前的８５％。

　　物流園區(qū)管委會有關人員告訴記者，傳統(tǒng)倉儲企業(yè)經營范圍單一、附加值低，對地方稅收貢獻率始終不高，海關拓展倉儲企業(yè)功能，促使倉儲企業(yè)服務水平、服務能力和服務范圍得到大幅提升，有效延長了倉儲企業(yè)產業(yè)鏈，作為支撐物流園區(qū)發(fā)展的基礎產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，其作用發(fā)揮逐漸明顯。