今年5月我國全面實施營業稅改增值稅后，國內交通運輸行業稅負不降反增的問題凸現。但記者在河南武陟縣調研時發現，依托互聯網技術，武陟縣改善了物流行業生態，破解了行業稅負不降反增的困局。

　　“營改增”遭遇運輸行業亂象

　　“‘一手交貨一手拿錢’的短平快運輸交易方式，是運輸業長期存在的諸多行業亂象之一。現在的貨運行業有自營、掛靠、轉包、租賃、無車承運等多種經營模式。”武陟縣宏生汽車運輸有限公司副經理原全印說，貨運車主都沒有開具貨運業增值稅的能力，遇到有的貨主需要發票時，車主就在別處“買票”了事。

　　據武陟縣政府部門統計，目前武陟縣運輸公司車輛總數為7131輛，其中掛靠車輛6069輛，自有車輛僅1062輛。這些掛靠車輛在法律上雖屬運輸公司，但在實際運營過程中車主都以自己的名義對外承接運輸業務，自負盈虧，運輸公司絲毫不掌握掛靠車輛的實際運營情況，僅向掛靠車輛象征性地收取管理費。

　　記者在河南武陟縣調研時發現，武陟縣轄區的78家運輸公司中，有40多家運輸公司均出現低零申報現象。對此，武陟縣國稅局稅政科長郝文華對記者說，貨運行業“營改增”面臨著業務真實性難以監控、虛開風險大量潛在、納稅主體難以界定、稅收流失嚴重等問題。

　　記者在武陟縣也聽到不少運輸企業和車主說，“營改增”后貨運企業的稅負不降反增。

　　武陟縣國稅局局長賀建立分析認為，大部分以掛靠模式經營的運輸企業因個體車主無法開具發票是導致稅負上升的主要原因。當前貨運業的進項抵扣主要來源是車輛固定資產、燃油或者燃氣、修理費和輪胎等配件，而占運輸成本大半的過路過橋費和司機工資無法抵扣；若車輛在運輸途中發生故障，臨時發生維修和更換輪胎等配件，無法取得增值稅專用發票，更加劇了進項抵扣的困難。

　　賀建立說，一些貨運企業有資質，但沒有車輛；個體車主有車輛，但沒有運營資質。這些個體車輛為運輸企業干活，做了運輸的業務，但開不出票來，對于貨運企業來講，他沒有更多的發票進行抵扣，無形之中也會增加成本費用。

　　“營改增”政府不能一推了之

　　原全印告訴記者，公司現有大貨車30多輛，假如跑一趟安徽卸完貨沒能及時配貨空載返回，就意味著白白浪費了5000元左右的成本。

　　記者調研時發現，這并非個案，而是這個行業的普遍現象。據統計，我國運輸行業存在大量空駛、迂回等問題，空載率達40%以上。

　　“簡政放權、營改增，政府不能一推了之。” 武陟縣縣長秦迎軍說，針對運輸行業“營改增”后暴露出的漏稅、空載等問題，全縣建立了以稅務機關為主導，發動國地稅、財政、交通、公路、交警、移動、聯通等部門共治的專案協調推進機制。

　　據河南省政府有關部門介紹，早在2015年1月，武陟縣即在河南省率先試點探索互聯網+物流+稅務的貨運業轉型升級新路徑，推行貨運業務網絡服務平臺化管理改革。他們采用物聯網技術、移動互聯網技術、云計算技術形成三網合一的現代化物流管理信息平臺，設有“貨源信息發布、車源信息管理、交易撮合、運輸業務過程管理”等幾大模塊，并備有“自動化稅務登記辦理、代開貨運業增值稅專用發票”功能。

　　物流管理信息平臺的市場總監胡昱向記者展示了平臺功能：車輛運了什么貨？運輸線路是什么？運了多長時間？都能在平臺上一目了然。這樣一來，困擾貨運業多年的業務真實性監管難題得以解決，同時也能有效防范增值稅票的虛開。

　　許多貨源企業對記者反映說，進入這個平臺。企業可以快捷地尋找到合適的車主，同時，回程運力也能通過平臺被最大化利用，提高車主的運輸效率。

　　“武陟模式”改善行業生態

　　據統計，截至目前，武陟縣78家運輸公司已全部納入貨運業務網絡服務平臺管理，全縣703輛社會閑散營運車輛也全部在平臺注冊并辦理臨時稅務登記。平臺注冊會員達到1103戶，代開發票409戶次。武陟縣貨運行業平均稅負3.63%。從去年5月份起，行業運營收入增加超過50%，逐漸呈現復蘇態勢。

　　河南萬里運輸集團股份有限公司董事局主席陳立友告訴記者，武陟縣“營改增”的延伸做法，能倒逼運輸企業加強財務核算、規范經營管理，有效解決了行業亂象。

　　江西、浙江和河南許昌等地的交通運輸業相關代表對武陟縣的做法進行考察后評價說，武陟縣制定的相關推行方案，讓企業和車主切身感受到了加入平臺的好處，并引導貨運行業獲得健康、穩定、長足的發展，使企業、政府真正從“營改增”中受益。

　　上海交大中美物流研究院教授朱道立說，“武陟模式”依托互聯網技術，不僅實現了增值稅抵扣鏈條的完整性，有效促使廣大物流企業轉型升級，而且解決了居高不下的社會物流成本，改變了物流行業收入水平偏低的行業生態。