前不久，由中國工程機械工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）主辦的“2016年全國工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議”在天津召開。

　　本屆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，旨在深刻學(xué)習(xí)理解國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和質(zhì)檢總局、國標(biāo)委《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，深入開展工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動工程機械行業(yè)社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫落實和推廣應(yīng)用。本次會議由天津工程機械研究院協(xié)辦。

　　賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)鮮活生命力

　　協(xié)會祁俊會長在發(fā)言中介紹了協(xié)會自2015年6月5日由國標(biāo)委確認(rèn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點單位一年來團(tuán)標(biāo)工作開展情況。他強調(diào)指出：如何進(jìn)一步改進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效性，提高標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)能力，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮作用是當(dāng)前開展社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)制定工作所面臨的重要課題。

　　他表示，今后協(xié)會將以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點單位為契機，遵循“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定基本原則，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和滿足市場需求為出發(fā)點，賦予社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)鮮活的生命力，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)真正成為工程機械行業(yè)“實用、愛用、管用”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　他希望協(xié)會所屬各分支機構(gòu)和行業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)都積極參與到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作中來，適應(yīng)形勢，主動作為，共同推動工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推廣我國標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)程，為推動唱響中國工程機械的國際品牌貢獻(xiàn)力量。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會王宇博士詳細(xì)解讀了《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，并對指導(dǎo)意見的制定過程、核心內(nèi)容及四大關(guān)系進(jìn)行了說明。對于指導(dǎo)意見中所提出的到2020年實現(xiàn)一大批具有競爭力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，一批具有國際知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)，一個第三方評估、社會公眾監(jiān)督和政府事中事后監(jiān)管的機制的三大目標(biāo)充滿了信心。

　　中機生產(chǎn)力促進(jìn)中心標(biāo)準(zhǔn)信息研究所所長王世剛作《社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用》報告。王世剛從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)地位、作用、范圍、內(nèi)容、制定程序和發(fā)展趨勢幾方面詳細(xì)論述了《社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用》，充分肯定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重要性。他指出，目前團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有一邊冷一邊熱的現(xiàn)象，冷指的是某些企、事業(yè)單位包括政府機關(guān)還在觀望，熱指的是社會團(tuán)體和相關(guān)聯(lián)盟十分重視團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，我們需要各方面都來關(guān)心支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作。

　　在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致，給了市場更多的選擇。目前，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正的法律地位，但是《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法修正案（送審稿）》的修改正在進(jìn)行，將來依法成立、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的社會團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會自愿采用。制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，就要明確標(biāo)準(zhǔn)制定程序和要求，保證標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，制定標(biāo)準(zhǔn)要充分協(xié)商，廣泛征求意見，不能為了制定標(biāo)準(zhǔn)而制定標(biāo)準(zhǔn)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的作用，要加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度。

　　助推工程機械標(biāo)準(zhǔn)走向國際

　　協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長蘇子孟作《提高質(zhì)量效率，加快宣貫實施，助推工程機械標(biāo)準(zhǔn)走向國際》的工作報告。他從建章立制、團(tuán)標(biāo)制定發(fā)布、宣貫實施、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計梳理和參與的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)活動等五個方面匯報、總結(jié)了一年來協(xié)會所開展的社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績，并對行業(yè)“走出去”標(biāo)準(zhǔn)需求研究課題及推動中國工程機械標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)行了系統(tǒng)說明，通報了下一年度協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作的計劃安排。

　　蘇子孟指出，協(xié)會被批準(zhǔn)成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點單位以來，按照試點工作要求和工作計劃，在廣泛征求分會、行業(yè)企業(yè)、研究院所、檢測機構(gòu)和標(biāo)委會等有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，制定了《標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組章程》、《標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會章程》三項規(guī)章制度，并經(jīng)協(xié)會四屆七次常務(wù)理事會審議后正式發(fā)布實行。

　　目前，協(xié)會已組成了由14人組成的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由73人組成的專家委員會。2016年開始立項的11項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，均是按新的管理制度執(zhí)行。協(xié)會申請團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點之前即已發(fā)布了30項協(xié)會（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)，試點工作開始一年中，又制訂并發(fā)布15項標(biāo)準(zhǔn)，另還有41項列入了制修訂計劃。在社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、落實方面，協(xié)會非常重視團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用效果。

　　此外，為了更好地建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、避免標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)行業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會自2014年開始統(tǒng)計涉及工程機械行業(yè)的國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)和團(tuán)標(biāo)，近期又通過各分會和相應(yīng)的標(biāo)委會進(jìn)行完善。通過對1000多項標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計、分類和梳理，反映出不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)類別組成差異較大，為此，各分支機構(gòu)會同有關(guān)企業(yè)、標(biāo)委會、研究檢測機構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)梳理的基礎(chǔ)上，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，研究缺失的標(biāo)準(zhǔn)，在“十三五”期間共同協(xié)作、制定計劃，填補空白。

　　同時，協(xié)會積極參加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評價監(jiān)督機制和基本信息公開制度的建設(shè)工作，積極參加國標(biāo)委、中標(biāo)院組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點單位交流和標(biāo)準(zhǔn)討論，并于4月1日成為首批全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺公示團(tuán)體。

　　他表示，為了落實《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的文件精神，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織有關(guān)單位開展中國裝備走出去典型領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求研究課題，協(xié)會完成了工程機械領(lǐng)域子課題《中國工程機械走出去重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求研究》。同時，協(xié)會近年來加強了對國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國外發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的比對研究。

　　為此，協(xié)會提出了應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，重點針對涉及安全、環(huán)保、健康等方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)研究；一方面收集現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證，另一方面開展基礎(chǔ)測試，對重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗證和分析，提供研究成果，便于企業(yè)改進(jìn)、提升；加強國際交流，重視國外的先進(jìn)經(jīng)驗和成果，掌握國際發(fā)展動態(tài)。為提高我國工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，向著與國際先進(jìn)水平接軌前行。

　　制定下一年度工作計劃

　　對于開展下一年度協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，蘇子孟提出了具體的工作指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、制定主體、制定范圍、基本信息公開制度、編號規(guī)則、良好行為評價、強化宣傳和技術(shù)支持及探索轉(zhuǎn)化機制等方面的要求。此外，為了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施，營造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的良好政策環(huán)境，探索在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等工作中引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機制，鼓勵使用具有自主創(chuàng)新技術(shù)、具備競爭優(yōu)勢的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委制定的《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，提出了培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的主要措施：積極營造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)寬松發(fā)展空間，努力促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有序規(guī)范發(fā)展，有力保障團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)健康發(fā)展。具體工作計劃：

　　一是繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作計劃，完成試點工作任務(wù)，做好試點工作的總結(jié)。

　　二是組織、完成國標(biāo)委“中國裝備”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究（二期）——中國工程機械在“一帶一路”沿線重點國家標(biāo)準(zhǔn)需求研究課題。協(xié)會及課題組將與國標(biāo)委領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)走訪企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，同時，也希望各個企業(yè)積極參與，提供好的素材，好的案例，為促進(jìn)工程機械向“一帶一路”沿線重點國家出口和產(chǎn)能走出去做出貢獻(xiàn)。

　　三是對已立項的41項標(biāo)準(zhǔn)計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的有序進(jìn)行。同時，繼續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)的立項工作。

　　四是建立常態(tài)化機制，對已發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施情況進(jìn)行年度調(diào)查，評價團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性；對工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。希望協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)部門和各分支機構(gòu)每年一季度進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計。

　　五是完成工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃。組織分會、企業(yè)、標(biāo)委會、檢測機構(gòu)編制完成工程機械標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃并貫徹實施。

　　六是開展專業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)交流會。如在行業(yè)培訓(xùn)、安全環(huán)保、施工工法等方面開展交流，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作上一個臺階，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。

　　讓團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成“硬約束”

　　在會議的交流發(fā)言環(huán)節(jié)中，協(xié)會副秘書長王金星對工程機械行業(yè)“十三五標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃”的編制情況進(jìn)行了匯報。他從“十三五”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃框架、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)交流和實施情況調(diào)研及實施細(xì)則等三個方面向與會代表做了詳細(xì)介紹。

　　協(xié)會顧問龍國鍵針對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和實施提出了富有建設(shè)性的建議。

　　他指出：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作是行業(yè)未來發(fā)展的方向，要十分重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作是落實《中國制造2025》的具體體現(xiàn)，是建立公開、公平、公正制度的基礎(chǔ)工作，對行業(yè)發(fā)展有很好的促進(jìn)作用。標(biāo)準(zhǔn)化的改革需要標(biāo)準(zhǔn)化的人才，要拓展新的領(lǐng)域，要創(chuàng)新領(lǐng)域，要腳踏實地做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作，對參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，制定獎懲制度，增強參與人員的信心，同時，可以通過設(shè)立工程機械標(biāo)準(zhǔn)化基金來籌集開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作所需的資金，從而保障了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的正常開展。

　　協(xié)會名譽會長兼首席顧問、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會主任委員韓學(xué)松在大會總結(jié)發(fā)言中指出：要讓團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，促使工程機械邁向中高端水平；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要成為快速響應(yīng)市場和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的需要，要成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志，要形成一批具有國際知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要講究質(zhì)量和實用，成熟一批，推廣一批；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是以自愿采用為原則，必須高于國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要加標(biāo)識，要成為高質(zhì)量的標(biāo)志；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要有群眾基礎(chǔ)，一定要取得行業(yè)企業(yè)的支持，才可以達(dá)到更好的效果。

　　他認(rèn)為：經(jīng)過努力，到2017年6月5日團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點期滿，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作一定會取得豐碩成果，交出一份高分值的答卷。相信再經(jīng)過十幾年的努力，在高質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，我國工程機械行業(yè)一定能跨入世界工程機械強國的行列。

　　除此之外，天津工程機械研究院院長鄭尚龍、廣西柳工機械股份有限公司總裁助理兼研究院院長羅維、協(xié)會副秘書長兼標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會副主任委員的王金星、江琳、尹曉荔、呂瑩、嚴(yán)建國以及兼任標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會委員的協(xié)會30家分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人和22家行業(yè)主要企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)人共70余人出席會議。

　　代表們針對各自領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實施經(jīng)驗、過程、取得的成績和心得體會以及提高質(zhì)量效率，加快團(tuán)標(biāo)宣貫實施，助推工程機械標(biāo)準(zhǔn)走向國際等方面進(jìn)行了溝通和交流，共同探討了工程機械行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)如何快速響應(yīng)行業(yè)創(chuàng)新升級和市場對標(biāo)準(zhǔn)的需求，如何運用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的活力推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)中國工程機械產(chǎn)業(yè)邁向高端水平。