電子商務立法正式啟動是在2013年12月份，整整三年時間起草的過程，我都參與其中。去年年底公布草案以后，可以說反響和爭議比預想的要大。爭議中最核心、關注度最高的兩個議題：新舊實體經濟的關系和個人網店的登記。
 
　　新舊實體經濟的關系，剛才講了很多案例。目前有觀點認為，網絡經濟對實體經濟造成巨大的沖擊，一些人認為沖擊最主要的原因是不公平，就是因為沒有工商登記、沒有交稅所以才造成了這樣的沖擊，要求電子商務法對電子商務行業嚴管，要求公平待遇。

 
　　我個人的理解，大家只看到了那些被新實體經濟、網絡經濟沖擊的行業領域，這個方面當然是有的，但是比較少看到真正在沖擊之下實現鳳凰涅盤、成功轉型的產業和領域，這才是問題的核心所在。
 
　　我特別查了兩個行業在互聯網+前后的情況，一是電影產業、另外是文化產業（電視劇、影視劇），按道理來說，它們應該比傳統商業受沖擊更嚴重，因為它們就是知識產權，就是內容。互聯網取代傳統的傳播渠道，如果簡單的想，大家都去網上看電影、網上看影視劇，電影院就該關門、電影公司就該倒閉了、影視劇制作公司也該關門了。但是實際情況卻特別有意思，我們的電影產業在09年的時候有兩個億的觀眾，到2015年觀眾數字已經突破十億，在互聯網+的沖擊下，在所謂的虛擬經濟嚴重的沖擊下它們反而過得更加好了。
 
　　網絡影視劇行業也更是有過之無不及，行業有個說法，這個領域的版權費十年漲了一千倍。在06年的包括王寶強出演《士兵突擊》時，每一集的費用是三千，到2016年一集電視劇達到三百萬，最新竟然有的達到了九百萬。也就是說，按常理，這兩個領域本來應該被互聯網消滅的領域，為什么幾年的洗滌下來反而活的這么好？這些案例是值得很好反思的。
 
　　當然，經濟轉型不可能保證每個企業都成功。我們要看到成功的企業，并汲取優秀經驗。體育產業更不用說了，恒大淘寶的市值已經是全球市值最高的俱樂部，這就是互聯網化的結果。最近我注意到有近兩百家網店已經準備在三板市場上市了，比如三只松鼠、小狗電器，等等。按照立法中的一些聲音，這些網店的成功是因為沒有工商登記、沒有交稅，但這兩百家網店都是經過工商登記的網絡企業，也一定是交稅的，否則不可能三板上市，所以這種指責不攻自破。
 
　　進一步想，問題究竟出在哪里？很多人的理解，把公平當成一種手段，這是極其錯誤的，公平永遠是目的，不可能是手段。13億人要邁一步，就一定要一起邁，否則就不公平，這是對公平的誤解。公平是需要達到的目的，但是至于達到這個目的哪些人先走、哪些人后走，是走A路徑還是B路徑，完全是可以不一樣的，不可能是通過一種手段來實現，即過程中永遠不可能達到每一步絕對的公平。我認為這就是問題的根源，我們的目的是公平，但是要達到公平的目的恰恰需要不同的手段。
 
　　關于個人網店登記的問題，立法中和立法后爭論都比較多的。里面也有一個誤區，大家覺得線下是全部需要工商登記的，所以現在線上一部分人不需要工商登記是不公平的，這種邏輯恰恰又是錯誤的。線下也一定是有大量的個人不需要工商登記的，這一點上和線上沒有差別的，只不過他們業態不一樣而已。線下一種是農村的流動商販，另一種是集貿市場等地方政府指定的區域銷售農產品，都不需要工商登記的。也就是說，并不是線下都需要登記，而線上不登記就是不公平，恰恰線上和線下都有不需要登記的情形，基本情況是類似的。

　　今天來的時候騎了一段時間摩拜單車，去年到現在我已經騎了將近一百公里，還是個不錯的成績。而使用摩拜單車之前，我們知道，北京有公共自行車，但我從來沒用過公共自行車，雖然它們存在的時間更早，這里面的差別在什么地方？差別其實在于，公共自行車是需要到居委會什么的辦理一個登記，摩拜單車什么都不需要，掏出手機點兩下就可以騎走。這么多年，我根本不知道我附近的居委會到底在什么地方！我們的政府部門總是覺得不就那一點點差別嗎？你們干嘛不去辦？工商登記也很簡單也沒有什么門檻，為什么不可以去辦呢？但事實是就是那一點點的差別就有上千萬人就不去做。如果非要去登記，確實會過濾掉大量的人，真讓我辦一個企業，可能就會有一大推根本想不到的麻煩，普通老百姓往往就是這么想的。可能有些政府的眼中非常小的差別，對于自然人來說是一個鴻溝，這種細微的差別恐怕只有商業和市場會認真對待和解決。（作者阿拉木斯,中國電子商務協會政策法律委員會副主任,網規研究中心主任）