昨日，商務部聯合四部委印發《商貿物流發展“十三五”規劃》。這是近三個月中第三份關于流通業發展的“十三五”規則，去年的11月和12月先后發布了《國內貿易流通“十三五”發展規劃》和《國內貿易流通標準化建設“十三五”規劃》。

　　“流通在國民經濟發展中的地位愈加重要，主管部門對流通的重視程度也大大提升。”社科院財經戰略研究院流通產業研究室主任依紹華告訴記者，在供給側結構性改革中，流通連接了生產消費兩端，其促進商品價值實現、擴大消費的作用將更加顯著。

　　劍指物流“高成本”痛點

　　《商貿物流發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）提出了一個巨大的網絡設想：基本形成城鄉協調、區域協同、國內外有效銜接的商貿物流網絡。同時，商貿流通領域托盤標準化水平大幅提升，標準托盤使用率達到30%左右；商貿物流成本明顯下降，批發零售企業物流費用率降低到7%左右。

　　按照《規劃》，“十三五”將構建多層次商貿物流網絡、加強商貿物流基礎設施建設、加強商貿物流標準化建設、加強商貿物流信息化建設、推動商貿物流集約化發展、推動商貿物流專業化發展、推動商貿物流國際化發展、促進商貿物流綠色化轉型和建設商貿物流信用體系。

　　為此，將實施7項重點工程：城鄉物流網絡建設工程、商貿物流標準化工程、商貿物流平臺建設工程、商貿物流園區功能提升工程、電子商務物流工程、商貿物流創新發展工程和商貿物流綠色發展工程。

　　專家告訴記者，與此前出臺的《國內貿易流通“十三五”發展規劃》一脈相承，《規劃》將物流這個細分領域進行單獨規劃，突出強調了行業的標準化、信息化、集約化、綠色化發展，劍指“高成本”的痛點。

　　鼓勵跨境電商、專業物流發展

　　數據顯示，“十二五”期間，我國社會消費品零售總額年均增長13.9%；電子商務交易總額年均增長35.8%；貨物進出口年均增長4%；批發零售住宿餐飲業增加值年均增長12.1%；快遞業務量年均增長54.61%?！拔锪饕虼俗兊梅浅Ｖ匾??！鄙鲜鰧＜艺f。

　　對此，《規劃》提出，將重點推動電子商務、冷鏈、醫藥等專業物流的發展。在發展電商物流方面，引導其向中小城市及縣、鄉鎮延伸服務網絡，渠道進一步下沉；對于跨境電子商務，將引導、鼓勵有條件的企業有序建設海外物流基礎設施，打造具有較強輻射能力的公共海外倉。

　　冷鏈物流的發展近幾年也被多次強調?！兑巹潯访鞔_，要加強多溫層節能冷庫、加工配送中心、末端冷鏈設施建設，鼓勵應用專業冷藏運輸、全程溫濕度監控等先進技術設備。

　　關于醫藥物流，《規劃》提出鼓勵大型醫藥批發企業提供社會化醫藥物流服務，提升專業化醫藥物流水平。

　　《規劃》還強調物流業的綠色可循環發展，提出減少二次包裝，推廣使用可降解的膠帶、環保填充物，可再生紙張等綠色物料輔料。