——中國工程機械工業協會會長蘇子孟在BICES 2021媒體座談會上的講話

同志們、朋友們：大家好！

當前，工程機械行業各級領導和廣大職工，同全國人民一道，認真學習貫徹落實習近平總書記重要講話和全國“兩會”精神，密切聯系行業發展實際，深刻把握新形勢、新任務和新要求，履職盡責、擔當作為、真抓實干，各項工作不斷取得新業績，創新發展不斷取得新成果。在這令人鼓舞和奮進的新形勢下，我們召開今天的會議具有特殊意義。下面，我就行業運行狀況、未來發展趨勢和當前主要工作，談談以下幾點意見。

一、工程機械行業“十三五”確定的目標任務按時完成，實現了“十三五”完美收官。

㈠、行業銷售收入和產品銷量快速增長

據協會統計，工程機械行業產業規模從“十二五”末（2015年）的4570億元，發展到2020年的超過7000億元，平均每年增長約8.96%。

協會統計的工程機械主要產品銷量“十三五”期間均大幅度增長。

㈡、創新發展成果顯著

“十三五”期間，工程機械行業深入實施創新驅動發展戰略，在高端、智能產品核心技術研發和應用推廣方面不斷取得新突破，充分滿足了國民經濟建設重大工程的需要，涌現出一大批科研成果，成為行業持續增長的重要動力。主要有：

1、智能化工程機械快速發展

“十三五”期間，工程機械行業加快了利用控制技術、電液技術、計算機技術、通訊技術等新技術在工程機械智能化監控、維護、檢測、安全防護與管理、遠程作業管理、多機協同等方面的應用研究，加快了智能化工程機械的發展步伐。

工程機械行業初步形成了科研機構、大專院校、整機制造企業、零部件及系統集成商、軟件開發機構、施工及承包企業相融合的智能化產品研發合作機制，并已初步取得研發成果，在部分領域得到應用實踐。

一批具有輔助操作、無人駕駛、狀態管理、機群管理、安全防護、特種作業、遠程控制、故障診斷、生命周期管理等功能的智能化工程機械得到實際應用，極大地解決了施工中的一些難點問題。

2、重大技術裝備成果豐碩

大型超大型掘進機械、大型和超大型挖掘機、超大型起重機、大型高端樁工機械和特種工程機械包括全地形工程車、超高層建筑破拆消防救援車、極地等特殊環境工程機械、多功能搶險救援車、掃雪除冰設備、雪場壓雪車以及大型鏟土運輸機械、環保智能化混凝土瀝青攪拌設備、電動智能化倉儲物流設備、大載重量臂式升降作業平臺、大型成套路面施工及養護設備、大型多臂智能控制鑿巖臺車、超大型電動輪自卸車、長鋼臂架泵車、大型集裝箱正面吊等重大技術裝備和智能高端裝備在研發、制造、工程應用、關鍵部件等方面均取得重大進展。

3、產品性能、質量和可靠性耐久性進一步提高

“十三五”期間，工程機械行業通過改進設計、優化工作裝置和結構件等關鍵部件、對制造技術工藝進行了升級改造，加強了對零部件質量的管控，有序推進信息化車間和智能化工廠建設，進一步提升了產品質量。同時對關鍵部件如箱、橋、大型結構件等進行了壽命提升，進一步提高了整機產品的可靠性和耐久性。

很多產品整機可靠性接近或達到國際先進水平。

4、工業互聯網廣泛應用

“十三五”期間，一些企業立足國情和行業實際情況，工程機械工業互聯網通過系統構建網絡、平臺和安全功能體系，打造人、機、物等要素全面互聯的新型網絡基礎設施，形成智能化發展的新業態和應用模式，建成了數字化、網絡化的作業場景再現與作業參數實時反饋的監控體系，有效的支撐了工程機械研發、制造、施工管理、安全管理、協同作業、應急救援、維保服務、早期故障排除等各環節的高效運營。一些企業積累了大規模設備狀態數據，為進一步提高產品性能和服務能力，推動行業在產品全生命周期各個階段的高質量發展打下基礎。

5、綠色發展成績卓著

“十三五”期間，工程機械行業踐行綠色發展理念，積極開展以智能制造和綠色制造為目標的技術改造，全面推廣新型環保涂裝技術、焊接粉塵控制技術、節能節材技術、振動噪聲控制技術和再制造技術，截止“十三五”末，有一批企業成功實現環保涂料應用全覆蓋和焊接粉塵的達標排放；材料利用率不斷提高、萬元增加值綜合能耗得到有效控制；再制造技術得到實際應用。

“十三五”期間，工程機械行業全面實現了非道路移動機械國三階段排放標準的切換，實現了工程機械排放標準的升級，有效降低了大氣污染物排放量，同時也迎來了工程機械行業新的市場需求高峰。國四階段非道路工程機械排放標準即將實施，各制造企業和配套企業積極準備，開展PEMS主機測試、PN要求、煙度測試、耐久性認證等前期技術準備，積極迎接國四階段排放標準的切換。

㈢、產業結構不斷優化

產業集中度穩步提高，產業布局更加高效、集約，形成東、中、西部區域合理分布、有機結合、相互補充、相互促進、協調發展的行業結構。

關鍵零部件制造能力水平和產品質量、可靠性明顯提升，形成了整機企業零部件研發、試驗檢測與零部件制造企業技術研發與制造工藝提升相結合、相支撐，以及整機企業零部件制造與專業零部件企業相補充、相借鑒的發展方式，有效帶動了零部件行業的轉型升級。

制造服務業不斷成長，從設備交付、培訓、維修、租賃、保養、油品、設備使用狀態監控和零配件供應，到二手設備交易、部件和設備再制造等。一批服務商的規范化、高水平服務與制造企業的服務端形成有機補充，成為工程機械產業鏈中迅速發展的一環。

工業互聯網在工程機械領域應用進一步深化，推動了以智能制造、智能產品、智慧管理為抓手的制造業轉型升級。行業企業相繼構建了自身的數字化研發體系、管理體系和服務體系，推動了研發、管理與服務的升級。

㈣、滿足了不斷變化的市場需求

工程機械的市場需求不斷升級，特別是重大技術裝備、高端產品以及融入數字化、信息化、智能化、輕量化及互聯網等新型高技術工程機械需求愈加旺盛。工程機械行業較好地滿足了各類快速增長的市場需求。在由增量市場為主的需求結構向存量市場升級、更新并重的需求結構轉變過程中，由過去追求性價比向高性能、高質量、高可靠性、高適應性發展；由單一通用機型需求結構為主向多元化需求結構和對施工技術系統整體解決方案方面發展。

㈤、國際化步伐穩步推進，全球產業布局進一步完善

據統計，“十三五期間”工程機械進出口總額1260億美元，比“十二五”增長4.39%，其中出口累計1059億美元，增長13.4%，進口累計201億美元，下降26.45%。

2019年工程機械產品進出口總額283億美元，其中，出口242.76億美元。由于全球新冠疫情影響，全球經濟受到較大沖擊，2020年工程機械全球貿易量大幅度下降，我國工程機械出口近210億美元，比2019年下降13.6%。

工程機械作為國際產能合作重點行業，經過“十二五”、“十三五”的快速發展和探索實踐，走出了一條穩步推進的國際化之路，從“十二五”快速布局，到“十三五”提質增效，建設海外分支機構，完善海外營銷服務體系，設立海外研發、制造和服務基地。經歷了從戰略視野國際化，營銷服務國際化，到部分企業實現了研發生產國際化和品牌及管理體系國際化等跨越發展階段，形成了出口貿易、海外建廠、跨國并購、全球研發和國際化人才培養“五位一體”的國際化發展模式。工程機械行業積極踐行“一帶一路”建設，提升了海外市場競爭力。

總之，我國工程機械行業走上高質量發展階段。

二、行業發展中的主要問題

我們需要清醒地認識到，從總體上看工程機械產業基礎能力還存在薄弱環節，產業鏈現代化水平還有待于進一步提高，部分產品的可靠性、耐久性還需要繼續提升。仍有部分企業研發投入不足、產品技術含量低、技術儲備不夠，基礎研究、試驗檢測投入不足、技術改造不夠、工藝手段相對落后。行業一些領域產能結構性過剩，特別是低端產品過剩，高端產品能力不足等問題，雖然得到緩解，但與工程機械行業高質量發展目標要求存在一定距離。一些領域出現一定程度的惡性競爭、價格戰等問題，市場競爭秩序、行業發展生態受到影響。后市場管理相對缺位，二手機交易不規范，租賃業健康發展問題較多，現有大量老舊工程機械沒有退出機制，存在安全隱患多、設備狀態差、排放不達標等問題。這些問題急需在未來改革發展中得到解決。

三、2021年開局行業運行良好，預計全年將保持平穩增長。

據協會統計，作為“十四五”的開局之年，行業重點企業今年1至2月銷售挖掘機47906臺，同比增長149%；裝載機16561臺，同比增長74.3%；推土機1069臺，同比增長89.2%；平地機909臺，同比增長53.8%；汽車起重機8214臺， 同比增長83.4%；履帶起重機505臺，同比增長197%；隨車起重機4076臺，同比增長105%；工業車輛116106臺，同比增長115%；壓路機2418臺，同比增長62.4%；攤鋪機256臺，同比增長50.6%；升降工作平臺9044臺，同比增長181%；高空作業車433臺，同比增長47.3%。上述十二類工程機械產品合計207497臺，同比增長117%。

據協會統計，上述企業十二類工程機械產品出口量合計49792臺，同比增長69.1%。

通過數據我們可以看到，今年1至2月行業主要產品銷售取得了開門紅，從各類產品銷售看，都取得了平穩增長，為實現行業“十四五”的高質量發展開好局、起好步。

今年《政府工作報告》提出的一系列重大舉措，將有利于工程機械行業高質量發展。我們可以預見作為“十四五”開局之年，行業將繼續保持較高的市場景氣度，行業的發展格局和基調不會改變，全行業仍將繼續保持平穩增長。

四、工程機械行業“十四五”時期將面臨良好發展機遇

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）提出，到2035年，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大。圍繞上述目標，《綱要》在科技創新、數字經濟、擴大內需、碳達峰、鄉村振興、都市圈與城市群、住房問題、人口老齡化、延遲退休、商簽自貿區等方面制定了一系列戰略規劃與實施計劃。《綱要》指出，“十四五”時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。必須堅持深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經濟循環的制度障礙，推動生產要素循環流轉和生產、分配、流通、消費各環節有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續深化要素流動型開放，穩步拓展制度型開放，依托國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環的主導作用，以國際循環提升國內大循環效率和水平，實現國內國際雙循環互促共進。

《綱要》提出的一系列重要舉措的貫徹落實，將為“十四五”期間工程機械行業帶來更加廣闊的創新發展空間。

從市場需求分析，《綱要》提出的發展戰略、目標任務、重大工程和重點項目將繼續提升工程機械市場需求。特別是各項基礎設施建設、區域發展布局、城市鄉村建設和民生保障工程等，都需要工程機械廠商的參與，這也是未來中國工程機械市場將保持持續增長的重要動力。我國經濟發展空間巨大，基礎設施建設規模龐大，工程機械存量更新和新增需求并重；近年來，工程機械行業新技術、新材料、新工法應用不斷取得新成果，有力推動了技術進步和產業創新，大幅度提高了市場應用能力；工程機械應用領域需求不斷升級，機器換人方興未艾，智能化、數字化、網絡化、輕量化賦能工程機械不斷拓展應用領域，相信工程機械市場仍處于上升期，“十四五”期間必將高質量發展。

五、當前行業主要工作

㈠、深入學習和全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話和全國“兩會”精神。

今年全國“兩會”是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，在全面建設社會主義現代化國家開局起步階段召開的一次重要會議。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把學習貫徹“兩會”精神與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來，與正在開展的黨史學習教育結合起來，深刻把握好精神實質和精髓要義，進一步把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，切實做好《政府工作報告》部署任務的貫徹落實，要以“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要為統領，科學編制工程機械行業“十四五”規劃和開展好各項創新發展工作。要勇于承擔新發展階段的責任和任務，以新發展理念履行職責使命，主動在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中展現新作為。

㈡、充分發揮好工程機械產業優勢，加快推進先進工程機械研發應用，推動工程機械產業創新發展。

《綱要》在深入實施制造業強國戰略中指出，堅持自主可控、安全高效，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，增強制造業競爭優勢，推動制造業高質量發展。《綱要》第三篇第八章第三節在推動制造業優化升級中提出：培育先進制造業集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數控機床、醫藥及醫療設備等產業創新發展。在專欄4、制造業核心競爭力提升有關重大技術裝備中提出推進先進工程機械研發應用。這是對我們全行業工作的肯定和信任，為工程機械行業高質量發展指明了方向，更是對行業各級領導和廣大職工提出的更高標準和更嚴的要求。責任重大，使命光榮，我們要認真履職，勇于擔當，全面做好各項工作。我們要深入實施智能制造和綠色制造工程，發展服務型制造新模式，推動行業高端化智能化綠色化。要不斷增強工程機械行業核心競爭力，積極應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規模化應用。要建設智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。要深入實施質量提升行動，推動全行業產品“增品種、提品質、創品牌”。要大力度實施產業基礎再造工程，加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業技術基礎等瓶頸短板。要完善以企業為主體、市場需求為導向、產學研用相結合的創新體系，應用當代科學技術武裝中國工程機械行業。要圍繞建筑施工工法、作業環境、技術要求，貼近用戶進行創新研發，提升自主發展能力，拓展產品功能和服務領域覆蓋面，不斷研制出適合市場需求的新型、適用、高效、綠色的高技術高質量工程機械。

㈢、正確研判、認真分析、科學把握2021年工程機械行業發展的形勢，全面做好行業工作。

2021年工程機械行業必將迎來更大的發展機遇，也會面臨新的市場挑戰，我們要保持戰略定力，堅定發展信心，增強風險意識，樹立底線思維，切實做好行業經濟運行預警監測，努力營造公平競爭的市場環境，堅持疫情防控和改革發展兩手抓，推動行業創新發展。我們協會也要履行好自身職責和發揮好資源優勢，緊密結合行業實際和企業需要，及時主動提出政策建議，全面做好行業服務工作。

㈣、及時發布和組織實施好工程機械行業“十四五”發展規劃。

㈤、隆重舉辦第十六屆中國（北京）國際工程機械、建材機械及礦山機械展覽與技術交流會（簡稱BICES 2021），為企業開拓市場、品牌提升和用戶交流提供服務。

BICES 2021年展會將于2021年9月14日至17日在首都北京新國展如期舉辦。展會自協會正式主導舉辦以來，在各參展單位、廣大用戶、政府部門和社會各界的大力支持下，無論是展商家數、觀眾人數和展會品質都達到了歷史最好水平。展會通過各類專業展館和特色展區，展示出的各參展單位轉型升級、創新發展所取得的一系列新技術、新產品和新成就，深受廣大用戶的歡迎。從目前BICES 2021籌備情況看，參展單位報名踴躍，觀眾客戶熱情投入，展會活動精彩紛呈，展場搭建時尚高端，服務保障周到細致，相信北京BICES 2021定會成為今年全球工程機械行業品質最高、最受歡迎的行業盛會，不僅能充分發揮出北京BICES獨有的行業優勢、區域優勢、品牌優勢、展場優勢和主辦方優勢，而且一定能為各參展單位和廣大用戶的成果交流、品牌提升和市場拓展提供今年國際最高水平的行業會展平臺！

最后，我代表協會和展會主辦方，真誠感謝大家多年來對協會工作和北京BICES的關心和支持！