2024年全國兩會即將召開，全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊翁峤魂P(guān)于加快制定《應對氣候變化法》，形成碳減排立法體系的議案。

氣候變化是事關(guān)全人類的危機，需要多元參與，協(xié)同治理。中國作為負責任的發(fā)展中國家，在全球氣候治理中發(fā)揮著重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者的作用。“3060”雙碳目標，是我國在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，也體現(xiàn)了積極應對全球氣候危機、著力推動構(gòu)建人類命運共同體的擔當。新形勢下，加快形成碳減排立法體系的重要性更加凸顯，建議由全國人大牽頭，加快制定《應對氣候變化法》，打造具有中國特色的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的碳中和碳減排法律體系，以法治手段推動實現(xiàn)碳中和碳達峰。

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一是銜接已有碳減排政策，加強碳市場建設。近些年來，我國關(guān)于創(chuàng)建、規(guī)范、管理碳排放交易市場的地方立法取得長足進展，地方立法也較為踴躍。2020年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，作為部門規(guī)章，正式對建立全國碳排放權(quán)交易市場進行立法規(guī)制。2023年10月，生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，標志著自愿減排交易市場啟動在即。建立碳排放交易市場對我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要的意義，有必要在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，以建立碳排放交易市場為切入點，將控碳減碳作為科學應對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的法律體系的重要組成部分，進行全面立法，促進低碳發(fā)展。

二是成立高級別、跨領(lǐng)域的應對氣候變化專門機構(gòu)。應對氣候變化涉及領(lǐng)域廣，覆蓋面寬，建議成立高級別的專門機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進工作。

三是鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，低碳技術(shù)的創(chuàng)新是應對氣候變化的關(guān)鍵。應對氣候變化的法律框架應特別關(guān)注低碳技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，注重培育和支持低碳技術(shù)領(lǐng)域的科研人才，可通過設立專項資金、提供稅收激勵等方式，推動更多的創(chuàng)新成果在氣候變化領(lǐng)域得以應用，助力碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)。

天能集團成立于1986年，總部位于“中國綠色動力能源中心”浙江長興，主要以電動車環(huán)保動力電池制造為主，集新能源鎳氫、鋰離子電池，風能、太陽能儲能電池以及再生鉛資源回收、循環(huán)利用等新能源的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體，是目前國內(nèi)領(lǐng)先的綠色動力能源制造商。

集團實力雄厚，管理科學，行業(yè)地位優(yōu)勢明顯。于2007年6月11日，以中國動力電池第一股在香港主板成功上市（00819.KH）。目前集團已發(fā)展成為擁有20余家國內(nèi)全資子公司，三家境外公司，年產(chǎn)值超過350億元，員工近2萬余名的大型國際化集團公司。集團分別在浙、蘇、皖、豫四省建有七大生產(chǎn)基地。并形成了以浙江長興基地為核心，以江蘇沭陽、安徽蕪湖、安徽界首、河南濮陽基地為輔翼的強勢產(chǎn)業(yè)布局。

天能集團江蘇生產(chǎn)基地：位于江蘇省沭陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天能工業(yè)園，由天能集團投資興建，專業(yè)設計研發(fā)、制造生產(chǎn)叉車用管式電池、游覽車用管式電池、太陽能風能用儲能電池、電動汽車用電池等各種類型產(chǎn)品。一二期總投資10億元人民幣，主廠房及技術(shù)中心建筑面積達30萬平方米，目前公司有員工6000多人，日產(chǎn)電池10萬只。天能江蘇基地已經(jīng)成為中國最大的電動車用蓄電池生產(chǎn)基地。公司有強大的技術(shù)研發(fā)力量，擁有中高級技術(shù)人才逾百人，擁有國內(nèi)外專利、種類科技成果數(shù)十項，在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

三期工程占地300畝，建筑面積14萬平方米，投資5億元人民幣，主要用于叉車/高爾夫車/游覽車用管式電池的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。該項目引進先進的進口設備，包括德國哈迪（HADI)生產(chǎn)線、愛立許（EIRICH)真空和膏機、因巴泰克(Inbatec)酸循環(huán)設備，采用歐洲先進的電池制造工藝，保證產(chǎn)品的高性能，使產(chǎn)品具有長壽命、高容量、少維護、安全可靠性等特性。