為抑制高污染、高能耗和資源消耗類產品生產，國家出臺了電池產品相關稅收政策，一是2016年1月1日開始對鉛酸蓄電池征收消費稅，二是2018年12月1日開始取消鉛酸蓄電池出口退稅。

近年來，隨著鉛酸蓄電池相關清潔生產技術、工藝和設備得到優(yōu)化，資源回收利用率不斷創(chuàng)新高，鉛酸蓄電池已不再屬于“兩高一資”產品，繼續(xù)對鉛酸蓄電池征收消費稅和取消出口退稅不盡合理，甚至對該行業(yè)的轉型升級、拓展國外市場產生影響。

一是企業(yè)轉型升級和產業(yè)提升需要政策支持。鉛酸蓄電池作為目前應用最廣泛的儲能設備之一，其在多個領域中都發(fā)揮著不可或缺的作用。當前，企業(yè)轉型升級和產業(yè)提升需要政策的支持。

二是鼓勵企業(yè)走出去需要提高市場競爭力。目前，全球儲能市場的發(fā)展持續(xù)加速。優(yōu)化鉛酸蓄電池消費稅政策，將鉛酸蓄電池列入鼓勵類出口產品實行出口退稅政策，不僅能夠促進國內鉛酸蓄電池產業(yè)的健康發(fā)展，還可以通過增加出口來拉動經濟增長。

三是鉛蓄電池已不再屬于“兩高一資”產品。隨著《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》的嚴格落實，電池已從高污染、高能耗，轉變?yōu)榫G色環(huán)保產品。污染方面：在生產環(huán)節(jié)，骨干企業(yè)通過不斷提升技術水平，改進核心工藝，制造過程的污染已得到根本性地改善。在消費環(huán)節(jié)，落實生產者責任延伸制度，推行“銷回一體”，確保鉛蓄電池生產、銷售、回收、處置閉環(huán)，解決了消費垃圾污染問題。能耗方面：通過鉛粉制造工藝改進、極板生產自動化、連鑄連軋、直接流母線節(jié)能充電等，大大降低能耗。資源消耗方面：將“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”技術應用在廢鉛蓄電池全過程溯源管理，提高我國廢鉛蓄電池收集率，預計2025年將達到70%。廢鉛蓄電池中的廢鉛、廢塑料、廢酸可實現(xiàn)循環(huán)利用。

據(jù)此建議：

一、優(yōu)化電池消費稅政策。不再將鉛蓄電池列入消費稅征收范圍；如仍在保留征收的前提下，希望適當降低鉛蓄電池消費稅稅率，降低1到2個百分點；或增加免征消費稅電池項目，將符合條件的“高性能密封免維護動力鉛酸蓄電池”列入消費稅免稅范圍，享受免稅政策。

二、鉛酸蓄電池實行出口退稅政策。

目前電動自行車整車出口，享受出口退稅。但鉛酸蓄電池出口，卻不享受出口退稅政策。建議將電動自行車的重要部件鉛酸蓄電池列入國家鼓勵類出口產品目錄，與鋰離子電池一樣享受出口退稅政策。

三、對于使用或購買通過循環(huán)途徑產生的再生材料，使用率達到一定比例（如30%），建議減免消費稅。