近年來(lái)，我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代能源體系建設(shè)，能源供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)，同時(shí)也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

一是當(dāng)前處于能源供需緊平衡周期，能源保供面臨新挑戰(zhàn)。以浙江省為例，2022年全省電力消費(fèi)5799億千瓦時(shí)，供需硬缺口持續(xù)，保供壓力加大。而中長(zhǎng)期為實(shí)現(xiàn)“2035年全省GDP、人均GDP較2020年翻一番”目標(biāo)，全社會(huì)用電量、最高用電負(fù)荷也將接近翻一番，供需緊平衡可能持續(xù)較長(zhǎng)周期。

二是當(dāng)前處于能源價(jià)格相對(duì)高位運(yùn)行期，能源穩(wěn)價(jià)面臨新挑戰(zhàn)。2021年下半年以來(lái)全球能源行業(yè)出現(xiàn)新的變化，國(guó)內(nèi)外煤炭、天然氣等一次能源價(jià)格大漲，煤電發(fā)電企業(yè)大面積虧損，影響電力供應(yīng)。企業(yè)用能成本壓力激增，與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求有差距。

據(jù)此建議：

一、降低電價(jià)增值稅稅率。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)降低電力價(jià)格中包含的13%增值稅稅率，可與煤炭、天然氣等能源的增值稅稅率保持一致，確定為9%；如一次性調(diào)降存在難度，可分年度分批次調(diào)整或階段性（2024-2025年）調(diào)降稅率，實(shí)現(xiàn)降低電價(jià)目標(biāo)。

二、降低政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)分析梳理電力價(jià)格中所含的政府性基金項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn)及征收年限等情況，統(tǒng)籌考慮收支情況，可通過(guò)延長(zhǎng)征收年限并降低征收標(biāo)準(zhǔn)方式，實(shí)現(xiàn)降低電價(jià)目標(biāo)。