中國物流與采購聯合會常務副會長 丁俊發

    “十一五”規劃綱要明確提出，大力發展現代物流業。綱要強調，要推廣現代物流管理技術，促進企業內部物流社會化，實現企業物資采購、生產組織、產品銷售和再生資源回收的系列化運作。要培育專業化物流企業，積極發展第三方物流。要建立物流標準化體系，加強物流新技術開發利用，推進物流信息化。要加強物流基礎設施整合，建設大型物流樞紐，發展區域性物流中心。由此可見，“十一五”期間，現代物流作為生產性服務業將會在國民經濟發展中發揮越來越重要的作用。

    本世紀前二十年是我國物流需求的高增長期

    “十五”期間，國民經濟進入新一輪增長期，我國社會物流需求出現持續高速增長的局面，社會物流總額達158.7萬億元，比“九五”時期增長近1.4倍，年均增長23%。扣除價格因素，需要運輸、裝卸等物流服務的實物量年均增長15%左右。這一速度明顯快于“十五”時期GDP增長9.5%的水平。這一方面說明我國物流發展正處在高增長期；另一方面也表明社會經濟發展對物流的依賴程度明顯增大。根據我們測算，1991年單位GDP對物流需求的系數為1：1.4，到2005年已經上升到1：2.64，比1991年提高了一倍多。從發展的趨勢看，“八五”時期單位GDP對物流需求的系數平均為1：1.54，“九五”時期上升至平均1：1.58，“十五”時期更是提高到1：2.18，明顯高于“八五”和“九五”時期的水平。我們認為，物流需求高速增長期還將持續10至15年的時間。

    特別需要指出的是，2005年是我國物流業有突破性進展的一年。物流需求進一步擴大，物流費用增速回落，與GDP的比例有所下降，物流投入增速加快，效益明顯提高，為“十一五”期間我國物流業健康快速全面發展創造了良好條件。一是我國物流運行仍保持較快增長，但與上年較高增速相比，物流供求偏緊的狀況有所緩解，反映出宏觀調控取得了明顯的成效，局部過熱的增長勢頭得到遏制，同時又保持了國民經濟穩定快速健康增長的趨勢。2005年全國社會物流總額為48.1萬億元，同比增長25.2%，增幅比上年同期回落4.3個百分點。2005年，社會物流總費用與GDP的比例，呈進一步下降之勢，為18.6%，比上年下降0.2個百分點。物流與GDP的比例下降0.2個百分點，意味著增加了365億元經濟效益。二是國內物流基礎條件得到持續改善，可持續發展能力不斷增強。從投資構成看，交通運輸業投資達到7750億元，同比增長22.6%，占物流用固定資產總投資的83.4%，這對于繼續緩解交通運輸緊張的局面將起到積極作用。倉儲業固定資產投資額為356億元，同比增長4.4%；貿易業物流用固定資產投資額為1104億元，同比增長31.6%；配送、流通加工、包裝業等物流用固定資產投資額為46億元，同比增長32.9%；郵政業固定資產投資額為38億元，同比增長2.8%。國內物流行業固定資產投資的持續穩定增長，使國內物流行業基礎條件持續改善，物流行業可持續發展能力得到增強，充分體現了宏觀調控有保有壓的基本原則。

    當前，我國已進入“十一五”規劃的開局之年，經濟發展處于工業化中期和調整經濟結構、轉變經濟增長方式的關鍵時期。現代物流作為生產性服務業向生產、建設、貿易等領域延伸，是調整經濟結構，轉變經濟增長方式的重要內容。隨著國民經濟的穩定快速發展，隨著進出口貿易的進一步擴大，物流需求的規模還會繼續擴大。根據統計模型預計，如果“十一五”時期GDP年均增長8.5%，物流總額將年均增長16.7%左右，到2010年社會物流總額可能達到90萬億元，比2005年翻一番。

    “十一五”時期，在調整經濟結構，轉變經濟增長方式過程中，不僅物流需求將會保持持續快速增長的趨勢，更為主要的是發展現代物流在降低成本、提高效率與效益方面的作用將會更加顯現，社會物流總費用與GDP比例將進一步下降。我們用統計模型預計，“十一五”時期，社會物流總費用年均增長約10%左右，低于“十五”時期年均增長12%的水平。到2010年社會物流總費用預計為54000億元，社會物流總費用與GDP比例將降至16.8%左右，比2005年下降近2個百分點，這意味著通過發展現代物流，降低物流成本，將增加4350億元經濟效益。

    現代物流業在經濟發展中的作用越來越重要

    1、物流規模擴大，為國民經濟的發展提供了基礎保障。2005年我國物流實物量增長17%，仍保持快速增長的局面。“十五”期間，按實物量統計，我國社會物流規模增幅高達15%，比“九五”時期增加了7個百分點。這是“十五”時期我國GDP年均增長9.5%，增幅比“九五”期間高0.9個百分點的一個基本保障。尤其是對工業生產、固定資產投資、進出口貿易三大需求增長的推動更為明顯。其中：工業總產值年均增長比“九五”期間加快12.6個百分點。固定資產投資年均增長比“九五”期間加快11.6個百分點。進出口總額年均增長比“九五”期間加快14.4個百分點。工業生產、固定資產投資、進出口貿易三大需求的快速增長，又導致物流產業的快速發展，基本滿足了物流需求的增長。

    2、現代物流發展，推進了我國流通效率的顯著提高。現代物流快速發展成為推動我國流通速度加快、效率提高的重要因素。據國家統計局對規模以上工業企業統計，2005年工業企業產成品存貨增長率由2004年的24.7%回落至17.9%，回落6.8個百分點。據中國物流信息中心對全國50家重點生產資料流通企業統計，2005年生產資料流通企業的流動資產周轉次數由2004年的2.6次提高到2.8次，提高了0.2次，流動資產周轉速度加快了7.7%；商品庫存周轉次數由2004年的12.4次提高到13.4次，提高了1.0次，商品庫存周轉速度加快了8%，增速比2004年提高了3.6個百分點。

    3、現代物流作為國民經濟的重要產業，直接推動GDP的擴大與增長。物流業的發展，不僅保證了經濟發展的物流需要，也直接創造了巨大產出。2005年，國內物流業實現增加值12140億元，同比增長12.7%(按現價計算)。占當年GDP的6.7%，占服務業全部增加值的16.5%，分別比上年提高了1.4和3.5個百分點，物流業對經濟發展的作用進一步增強。

    4、通過提高物流組織協調的水平，明顯緩解了運輸緊張的局面。2005年，多數地區交通運輸的瓶頸制約有所緩解。近兩年來一直比較緊張的鐵路和水運在2005年出現了明顯的寬松情況。過去華南、華中等地區的鐵路請車滿足率很低，有的僅達30%左右，而目前請車已經可以滿足需求。福建、江西、湖南等地區鐵路甚至已經開始組織營銷；從各地的電煤儲存看，2004年部分省市經常出現電煤告急，有的僅夠1至2天，而現在大部分地區電煤的儲存高達20天以上；從水運看，由于運輸能力的增加和需求的相對減少，水運價格出現較大幅度回落。如秦皇島至上海的煤炭運輸，由過去的每噸120元下降到40元左右。2005年運輸緊張的矛盾得以緩解，一方面得益于物流業投資增長，交通運輸設施狀況有了明顯改善。另一方面也說明現代物流的理念和科學方法在調控的實踐中發揮了積極的效用。一是針對局部過熱、運輸緊張的局面，采取適當措施，控制部分行業的過熱增長，保證了運輸與產業部門的協調發展。二是在現有運輸條件下，按照現代物流優化管理的方法，組織調配運輸資源，加強各地之間運輸資源的組織協調。避免了過去為突擊搶運糧食、煤炭、化肥等重點物資，大量長距離抽調敞車、棚車，造成本來就很緊張的運輸能力浪費，影響正常的運輸秩序的現象，使現有的運輸能力得到充分發揮。三是按照多式聯運的科學方法，加大了向公路運輸分流的力度，在一定程度上緩解了鐵路運輸緊張的矛盾。

    為大力發展現代物流業創造良好條件和環境

    “十五”期間，我國物流業取得了顯著的發展成就。物流業在國民經濟發展中正在發揮越來越重要的作用。但我們同時也要清醒地看到，大力發展現代物流業，還有許多現實的問題需要解決。

    1、物流供給明顯不足的硬約束的現象仍沒有得到根本緩解。據中國物流信息中心統計，1991年至2005年間，我國實際完成的貨運量年均只增長10%左右，與同期需求增幅之間至少存在5個百分點的差距。

    2、社會物流成本與GDP比例仍然偏高，反映我國經濟運行依然粗放。目前，我國社會物流總成本與GDP的比例仍高達18.6%，比發達國家9.5%至10%的比例，高出近一倍。原因是我國經濟尚處于工業化中期的重化工業階段，GDP增長主要依靠一、二產業，第三產業GDP只占到40%，與發達國家三產比例高達70%至80%的份額相比，我國的經濟增長方式顯著落后。根據1991年至2005年的統計，15年中，物流總費用與GDP的比例下降了5.4個百分點，年均下降0.36個百分點，但“十五”期間，年均下降速度為0.16個百分點。要實現經濟跨越式發展，一是加快現代物流業的發展，二是加快產業結構調整，增加服務業的比例。

    3、我國物流實物規模較大，社會物流收入總規模較低，說明我國現代物流業務增值服務少、附加值低。和美國相比，2002年美國貨運總量為158.2億噸，同期我國為148.3億噸，中美兩國貨運量基本相當。同時，結合美國交通統計局(BTS)數據計算，1993年、1997年和2002年美國單位貨運量物流收入分別為409元/噸、473元/噸和476元/噸，近幾年基本保持穩定，而我國單位貨運量物流收入雖然1991年以來一直呈現增長態勢，但總體水平仍然很低，2005年單位貨運量收入不到160元/噸，為美國同期26%左右，這說明我國現代物流業務附加值低，物流業務增值服務太少，導致物流活動還處于低水平、粗放的階段，很難適應目前多品種、多批次、少批量的流通方式的變化。

    解決當前我國物流業存在的種種問題，要求我們一定要按照“十一五”規劃綱要中對大力發展現代物流業的部署，抓住新機遇，迎接新挑戰，為推動我國現代物流健康發展創造良好的條件和環境，不斷提供新的動力。

    1、以調整經濟結構、轉變經濟增長方式為動力，推動我國現代物流健康、快速、全面發展。現代物流作為現代服務業向生產、建設、商貿等領域滲透和延伸，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要內容，要通過延伸物流服務領域，推動結構調整和增長方式轉變。

    2、統籌規劃，建立統一協調的綜合管理體制與機制，推動我國現代物流協調發展。去年，經國務院批準由國家發改委牽頭，13個政府部門和中國物流與采購聯合會、中國交通運輸協會參加，成立了“全國現代物流發展部際聯席會議”，統籌協調全國物流發展的重大問題。國內許多省區也建立了類似的機構或機制，有力地推動了物流發展。目前國家發改委正在制定我國物流發展的“十一五”規劃，這必將會進一步推動我國現代物流業的快速健康發展。

    3、加大物流投入，營造良好的資金環境，從根本上緩解物流基礎設施“瓶頸”制約的矛盾。從發達國家工業化進程看，物流發展要適度超前。物流投資應與全國固定資產投資水平相當或適度提高。要疏通多元化投資渠道，吸收國內外資本進入物流基礎設施建設領域。特別要加強鐵路、港口、多式聯運和重要物流節點建設，對于物流園區、公共信息平臺等重要的公共服務設施，應給予支持。

    4、以科技創新為動力，充分發揮物流業集成創新的優勢，加快物流信息化的發展，用物流信息化推動物流現代化。物流信息化是現代物流的核心。與國外相比，我國物流發展差距最大的就是信息化水平低。國家要通過重點投資和前期投資引導的方式加大對現代物流發展的科技創新和信息技術的支持，扶持發展一批有自主知識產權的現代物流科技信息技術成果，加快物流信息化的進程。

    5、以改革與開放為動力，努力營造競爭有序的物流市場環境。“十五”期間，我國加大了物流領域的開放力度，外資進入國內物流市場的速度明顯加快，跨國物流公司采用并購的辦法在中國快速擴張，國有、民營與外資三足鼎立的格局正在發生變化。2004年8月，國家發改委等9部委《關于促進我國現代物流業發展的意見》出臺以后，各方面反映很好，現在的問題是如何抓緊落實。一方面國家有關部門和地方政府應該制定相應的實施細則，推動政策的落實，特別是工商登記管理、財政稅收、交通規費、配送車輛進城、土地管理、貨運代理、物流市場規范、快速通關等幾方面的政策，企業要求比較強烈，建議國家有關部門和地方政府要抓緊研究實施細則，把好政策落在實處。另一方面企業也要積極貫徹落實，并提出落實當中出現的新問題。中國物流與采購聯合會愿意在這方面為企業和政府多做工作，搞好服務。以深入的調查研究為基礎，幫助企業和政府解決一些實際問題，更好地發揮橋梁和紐帶作用。