二、當前軍隊工程項目設計招標投標中存在的主要問題

　　1.資格預審不夠公正，排斥潛在投標人。目前軍隊工程建設項目設計招標工作一般采用資格預審的做法。但有的建設單位對投標的企業只進行一些定性分析，而沒有進行定量打分，缺乏客觀公正，致使部分有實力的企業不能入圍；有的戰備工程由于保密要求高，采取邀請招標的方式，在建設單位尚未發出資格預審邀請書的時候，就有相當一部分企業以上級領導或工程建設相關業務部門“推薦”的名義來報名參加投標，無形給建設單位施加了壓力，致使資格預審過程逐漸成為“走過場”。

　　2.評標方法不夠科學, 壓價競爭嚴重。在設計評標的實施過程中,建設單位往往側重以設計費投標報價作為主要定標因素，導致投標者競相壓價。如果按國家有關工程設計取費標準的設計費報價，則很難中標，這就造成設計費連連下跌，造成惡性競爭。這樣低額的設計費，不僅攪亂了設計市場的正常秩序，還使得設計部門不愿意投入過多的精力用于優化設計，造成設計深度不夠，設計質量難于保證，給工程建設本身帶來諸多隱患。

　　3.投標補償不夠規范，知識產權易被竊取。一些建設單位通過設計方案招標，選取設計費用相對較低的方案，然后再吸取其它諸多投標方案的優秀創意和先進理念，進行“優化組合”，而沒有對落選方案給予應有的補償，從而達到騙取設計方案的目的。設計企業在投標中提交的技術文件是設計成果的重要組成部分，設計企業對其享有知識產權。設計企業的知識產權得不到應有的保護，已成為當今制約設計招標投標健康發展的一個關鍵因素。

　　三、規范軍隊工程項目設計招標投標工作的建議

　　1.規范資格預審工作。采用資格預審的，招標人應在招標公告中明示。同時應明確進行資格預審所需達到的投標人報名數量。招標人未在招標公告中明確或實際投標人報名數量未達到招標公告中規定的數量時，招標人不得進行資格預審。資格預審前必須制定統一的標準，不得在制定標準時添加不合理的條款，為排斥部分潛在投標人打下伏筆，并要在提供給所有潛在投標人的文件中載明，資格預審時必須嚴格按照預審文件載明的標準進行定量打分，擇優選擇入圍投標單位。

　　2.改進評標辦法。對于一般性技術要求的工程設計招標，設計單位的資信條件和以往類似工程設計經驗成為是否中標的關鍵因素。另外，對于有特殊要求的工程進行設計方案競選時，除設計單位資信條件以外，主要考評的因素由使用功能、環境藝術性、節能、節材、節地、環保、消防和技術經濟指標等方面決定，但設計費高低則不應作為決定中標與否的絕對根據，而且招標人會在發標時公布評審委員會成員和評標辦法以示公正。