記者日前從中國工程機械工業協會獲悉，已有兩套工程機械關鍵零部件扶持政策方案上報工業和信息化部。據介紹，兩套支持方案將以20兆帕為分界，20兆帕以上和以下的零部件將采用不同的支持政策。（注：兆帕是指工程機械零部件所能承受的工作壓力。）如果這一方案獲得通過，不僅有利于加速關鍵零部件國產化進程，也將大力推動能源裝備行業的發展。

　　發展關鍵零部件成重要戰略
　　中國工程機械工業協會秘書長蘇子孟表示，未來5年，我國工程機械行業將以結構調整和發展方式轉變為主線，實施“調整轉型、創新升級”戰略。發展關鍵零部件為該戰略的主要組成部分。
　　此前，工業和信息化部印發的《機械基礎零部件產業振興實施方案》明確提出，要加快突破關鍵零部件發展瓶頸步伐，不斷滿足各領域裝備及戰略性新興產業發展的需要。通過3年努力，使我國機械基礎零部件制造水平得到明顯提高，自主創新能力實現較大提升，產業結構不合理的局面得到改善，逐步扭轉基礎零部件產業發展嚴重滯后的被動局面。
　　我國工程機械產業近10年來取得快速發展，2010年全行業產值有望突破4000億元。根據行業規劃，到2015年，工程機械行業產值保守估計將突破9000億元。盡管如此，我國工程機械行業進一步發展卻受制于關鍵零部件。基礎零部件無法滿足主機配套要求，已成為制約我國重大裝備發展的瓶頸。目前包括液壓件、傳動系統等關鍵零部件絕大部分需要從國外進口，這導致國內整機企業生產成本高企，缺乏國際競爭力。

　　零部件掣肘國內企業做大
　　北京嘉華咨詢顧問公司研究員王曉麟告訴記者，自20世紀90年代以來，工程機械制造行業呈現兩大發展趨勢：一是跨國兼并重組、聯合發展加快；二是零部件的專業化生產和全球采購。王曉麟認為，對于單個企業來說，或許單獨采購關鍵零部件，并不奇怪，但對于整個行業來說，關鍵部件不能自給，無疑會失去市場的話語權、發展的主動權，“中國制造”將淪為“中國裝配”。
　　據記者了解，我國機械行業的龍頭企業徐工集團在主機方面優勢明顯，但出口產品中很多零部件仍然依賴進口。“由于國內工程機械業沒有掌握關鍵部件的核心技術，零部件的成本占到出口價格的30%左右。”
　　據三一重工技術人員介紹，與國際先進水平相比，我國工程機械產品的技術水平平均差距在15年左右，主要表現在產品使用可靠性、整機壽命、外觀質量及信息化技術水平上，這些差距就集中反映在基礎部件技術水平方面。
　　中聯重科一位負責人也曾透露，為了獲取相關零部件，有的企業不得不派出專門的采購人員，守在國外供給商的工廠里等候；有的企業為減少誤工損失，經常空運原材料，成本大幅提高；還有的企業因缺少相關零部件，難以完成訂單生產，不得不重新調整生產進度和計劃。
　　記者從中國工程機械工業協會了解到，我國工程機械零部件制造企業已經發展到上千家，但大部分產品技術含量低，不能進入關鍵部件主流市場。工程機械高端技術產品的關鍵零部件都來自國際企業。金融危機以來，由于貿易保護主義的抬頭，這些公司對中國主機制造企業配套需求的掌控，已經成為中國工程機械行業發展的制約因素。
　　據了解，國內工程機械行業零部件技術水平不高的原因主要有兩個方面：一是零部件生產商以中小企業為主，缺乏擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的企業集團；二是各主機廠對配套零部件生產研發重視不夠，大部分企業重點停留于主機開發與生產上。
　　龍頭企業或將組建技術聯盟
　　中國工程機械工業協會副秘書長茅仲文認為，目前中國零部件企業與國際知名公司比較，最大的差距在于基礎技術、研發人才、實驗手段、企業發展理念等方面。國際知名企業在產品研發階段不僅能掌握與主機產品的匹配要求，而且每研發一種新產品都要投入大量資金，進行幾十萬次到上百萬次的考核試驗，在產品可靠性方面進行精細化管理和制作。反之，國內企業都是模仿型運作，缺失技術理論研究，缺失原材料及毛坯等前端技術的研究，更缺少匹配試驗考核手段，所以這種差距不是一個數量級。
　　王曉麟建議，本土主機企業與配套企業應組建長期戰略合作伙伴關系。由主機企業集團向基礎零部件企業投入資金和技術支持，增強配套企業生產能力。在政策引導、扶持下，通過資產重組或并購組建數家大型基礎零部件企業集團，增強市場開拓和新品研發能力。
　　據悉，目前，徐工機械、柳工、中聯重科等國內知名工程機械領軍企業已經開始加大零部件研發力度。工程機械工業協會等行業組織也有意讓幾大整機企業牽頭組建技術聯盟，對關鍵零部件進行技術攻關。
　　此外，國家主管部門對零部件的扶持力度近來明顯增強。工業和信息化部的最新文件顯示，1.5兆瓦以上風力發電機增速器軸承、發電機軸承和主軸軸承、齒輪傳動裝置，偏航變槳用液壓伺服系統與密封系統，風電塔筒用大規格高強度緊固件，葉片成型模具和電機定、轉子零件大型精密沖壓模具；大型水力發電機球閥、轉輪葉片、接力器密封系統；核電站二級泵軸承、新型核電主泵三級密封裝置、高可靠性核電專用緊固件等未來將得到重點扶持。