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改革的目的絕不是 對國企實行私有化

2012-06-01 08:58 性質:轉載 作者:何宗渝 楊玉華 侯大偉 來源:重慶日報
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據新華社北京5月31日電(記者 何宗渝 楊玉華 侯大偉)“雖然去年國際市場低迷,但我們的出口額實現了66.78%的高速增長;全集團實現...
  據新華社北京5月31日電(記者 何宗渝 楊玉華 侯大偉)“雖然去年國際市場低迷,但我們的出口額實現了66.78%的高速增長;全集團實現合并營業收入64.21億元,同比增長25.07%;主導產品連續21年保持國內行業第一。”安徽叉車集團董事長張德進說。
  作為這家成立于1958年的老國企的“掌門人”,談及企業的發展歷程和成就,張德進的驕傲之情溢于言表。
  安徽叉車集團的快速發展只是近年來我國國有企業快速發展的縮影。雖然近年來國有企業的數量、國有經濟在國民經濟中的比重均有所下降,但伴隨著國有經濟布局結構的調整,國有企業的經營質量及其活力、影響力、控制力都得到前所未有的提升。
  從2002年至2011年
  國企每年減少約7500家
  但營業收入年均增長17.6%,利潤年均增長22%,上繳稅金年均增長17.9%。
  據統計,從2002年至2011年,全國國有企業數量平均每年減少7500家左右,但營業收入年均增長17.6%,利潤年均增長22%,上繳稅金年均增長17.9%。2002年全國國有企業利潤總額僅為2636億元,2011年達到14989億元。
  以安徽省屬國有企業為例,2004年安徽省國資委成立后,監管企業最多時有43戶,但經過兼并重組、公司制股份制改革、政策性關閉破產,以及主輔分離、輔業改制和分離企業辦社會職能等改革,2011年安徽省屬企業戶數減少到30戶,但營業收入、利潤總額、稅費總額三項重要經營指標都同比增長了30%左右。
  據安徽省國資委主任許崇信介紹,經過“十一五”時期的改革,全省有1116戶國有中小企業實現有序退出,國有資本主要集中到了保障百姓生活的基礎性行業、地方經濟支柱產業和具有較強市場競爭力的大企業集團。
  從全國國有經濟的分布結構看,目前中央企業80%以上的資產集中在石油石化、電力、電信、國防等關系國計民生的關鍵領域和交通運輸、礦業、機械等支柱性產業;而地方國有資產也逐步實現了向基礎設施建設、公共服務提供等保障百姓生活的基礎性行業、地方支柱性產業集中,向優勢企業和大企業集團集中。
  已形成以國企為骨干
  以民企為血脈的格局
  “既要發展國有企業,也要發展民營企業,使他們都健康成長,齊頭并進。”
  國家發改委國有資產研究中心主任高梁說,國有大企業是維護國家經濟、科技、國防安全的基礎,是國家財政收入和民生建設的支撐,是以自主創新支撐經濟結構優化升級的經濟基礎。“在關系國家安全與命脈的重要產業和關鍵領域保持國有經濟的控制力,既是社會主義原則的要求,也是國家戰略的需要。國有經濟必須在戰略性、高技術競爭性領域占優勢和主導地位,應理直氣壯地做大做強。”高梁說。
  “當前國有經濟中確實存在一些問題,需要通過改革來解決,但改革的目的是進一步完善國有經濟的結構和體制,促進國有經濟又好又快發展,而絕不是對國企實行私有化。”中國人民大學經濟學院教授張宇說。
  從當前我國的經濟分布看,已經形成了以國有企業為骨干、以民營企業為血脈的格局。截至2011年底,全國民營企業達到964萬戶,從業人員超過2億人,民營企業、特別是中小企業對推動經濟社會發展的作用同樣不可小覷。
  據工信部統計,中小企業貢獻了全國稅收的50%,占到國內生產總值的60%,創造了70%的科技創新成果,提供了80%的城鎮就業崗位;而在數量上,中小企業占到全國企業數量的99%。
  清華大學國情研究院院長胡鞍鋼認為,國有經濟從“大而全”向“強而精”發展,在關乎國計民生的基礎性、戰略產業做強、做精,充分發揮了社會主義市場經濟集中資源發展戰略產業的優勢;通過在不同行業的產業鏈中與非國有經濟形成良性的互動,實現了在競爭中合作、在合作中共贏。
  “中國必須根據自己的國情,既要發展國有企業,也要發展民營企業,使兩類企業都能健康成長,齊頭并進。”胡鞍鋼說。

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