9月30日，市人民政府國有資產監督管理委員會發文批準了寶雞叉車制造五廠《關于企業改制立項的請示》報告。批復稱：“經市國有企業改革發展重大事項專家評價委員會評價和我委主任辦公會研究，原則同意你廠改制立項的請示。接此批復后，請你們及時成立工作機構，嚴格按照寶市發（2003）25號、寶政發（2006）4號等國有企業改制的程序和政策規定，堅持公開、公正、公平的原則，開展清產核資、財務審計、資產評估等工作，制定切實可行的企業改制方案和職工安置方案，依法維護職工合法權益，確保企業穩定，待條件成熟后報我委正式審批。” 至此，西建集團以所屬企業作為平臺兼并重組寶雞叉車制造公司五廠已經進入法定程序。
    寶雞叉車制造公司五廠，是專業生產叉車及起重運輸設備的機械制造類國有企業，也是國內生產叉車的主要骨干企業之一。 主導產品是1-42噸“雙力”牌內燃平衡重式叉車、叉車配件和起重運輸機械產品，年生產各種叉車能力5000臺。作為我國重點技術改造企業，叉車五廠在消化吸收日本叉車生產技術的基礎上，自行研制開發了1-10噸系列叉車及10-25噸大噸位系列叉車，已形成1-25噸系列內燃平衡重式叉車及多種專用叉車產品，其中14-25噸叉車和16噸集裝箱堆高叉車填補了國內空白，成為國家級重點產品。企業還引進了大型數控切割機、焊接機械手和部件噴漆線、裝配流水線及整機生產自動檢測線、叉車部件試驗臺等具有世界先進水平的叉車制造設備和檢測儀器設備，擁有各類生產設備280臺（套），企業現有技術、管理人員和熟練工人500多名。在廣州、上海、南京、武漢、鄭州、西安、蘭州、西寧、烏魯木齊、成都、重慶、昆明等國內三十多個城市設有自己的營銷網點。近幾年來，由于種種原因，該廠生產經營出現嚴重困難，急需要引進戰略投資伙伴進行資產重組和改制。
    西建集團是一家以房地產開發和公路橋梁工程施工為主、兼有公路勘察設計、交通建設工程試驗檢測、物業管理等多元化經營業務的大型綜合民營企業，總資產過億元，年完成產值近3億元，上繳稅金1100多萬元。集團有意實行資本運營，進入機械制造業領域謀求發展。為此，雙方在相互考察、論證、磋商的基礎上，初步達成了合作意向。
    寶雞叉車制造公司五廠在給市國資委的請示報告中指出：為了加快國有企業改制重組步伐，實現資源優化配置，促進企業快速、穩定、持續發展，寶雞叉車制造五廠企業改制領導小組在分別與多家企業洽談、考察、磋商后，選定與西建集團為重組方盡職調查對象。大家經過討論一致認為：西建集團“資金實力較為雄厚，經營態勢良好；具有積極戰略投資愿望和企業結構調整規劃，可確保叉車產業的良好發展；具有改制國有企業及資產重組的運作經驗，確保國有企業妥善安置。”改制領導小組提交的盡職調查報告經過廠黨政工聯席會研究通過。
    請示報告指出：“寶雞叉車制造公司五廠實行改制重組的目的，是通過優勢資源的重新合理配置，在做大做強叉車產業的同時，以開發新品作為企業持續高效成長的經濟增長點，妥善安置全員職工，以發展保穩定，以發展促和諧，最終實現發展地方經濟，構建和諧寶雞的戰略目標。”
    請示報告中提出了改制重組方式：一是以改制重組方西建集團此前收購100%股權的寶雞雙力叉車制造有限公司為平臺，優化資源配置，注資發展生產經營，做大做強叉車主業的同時，開發新品，促進企業持續高效成長；二是接收安置在冊職工，逐步適度提高職工收入水平；三是接管全部離退休職工，接管生活區物業并進行主輔分離改制，逐步改善職工居住環境，構建和諧小區；四是堅持“三個善待”原則，保證企業穩定發展。
    據悉，從今年6月份西建集團收購了寶雞雙力叉車制造公司以來，已經先后注入資金2000多萬元，用于解決生產和職工生活急需。目前，企業運營正常，職工情緒穩定，清產核資、財務審計、資產評估等各項工作正在有序展開。