三、重點工程
(一)壓燃式內燃機高壓燃油噴射系統示范工程。加快高壓燃油噴射系統在車用柴油機上的推廣應用,加強電子控制系統、高動態響應執行器和超高壓運動偶件關鍵制造技術和工藝研發,開展先進制造工藝和加工裝備技術改造。到2015年,新生產的車用柴油機全部應用高壓燃油噴射系統,燃油消耗率比2010年降低5%-8%。
(二)點燃式內燃機缸內直噴燃油系統示范工程。加快缸內直噴燃油系統在車用汽油機上的推廣應用,重點推進缸內直噴汽油機燃燒系統及其高壓噴油器總成等關鍵部件的生產制造,開展燃油噴射泵、
電控噴油器等關鍵零部件制造工藝和加工設備技術改造。到2015年,30%-40%新生產的車用汽油機產品應用缸內直噴燃油系統,燃油消耗率比2010年降低8%-10%。
(三)內燃機高效增壓系統應用示范工程。加快高效增壓系統在內燃機上的推廣應用,重點掌握汽油機廢氣渦輪增壓器材料和制造工藝、輕型車用柴油機可變截面增壓器生產制造技術和中重型車用柴油機復合增壓匹配標定等技術。到2015年,多缸柴油機增壓技術普及率達90%以上,高效增壓技術在車用柴油機上的應用比例達100%,在車用汽油機上的應用比例達30%以上。
(四)節能節材型小缸徑多缸柴油機應用示范工程。推廣應用小缸徑多缸柴油機,重點研發缸徑小于80毫米的多缸柴油機電控高壓燃油噴射系統制造技術、微型車用燃油供應系統關鍵部件及排氣后處理裝置制造技術。到2015年,20%以上新生產的多功能型(微型)乘用車配套使用小缸徑多缸柴油機,替代高耗能大缸徑單缸柴油機50萬臺。
(五)替代燃料內燃機應用示范工程。開展天然氣單一燃料及天然氣/柴油雙燃料燃燒技術在車船用
發動機上的推廣應用,汽油/甲醇雙燃料燃燒技術在乘用車用汽油機上的應用,柴油/甲醇雙燃料燃燒技術在載重車、船舶、機車、固定柴油發電機組用重型柴油機上的應用,提高燃料供應系統關鍵零部件的耐腐蝕性和可靠性。到2015年,通過推廣應用天然氣單一燃料、雙燃料及生物柴油內燃機,實現替代商品燃油1000萬噸;通過推廣應用甲醇燃料內燃機,實現替代商品燃油500萬噸。
(六)船舶柴油機能量綜合利用示范工程。重點推動大型
集裝箱船、散貨船和油船推廣應用船舶柴油機機內凈化、排氣余熱梯級利用及后處理技術,加強設備、系統優化組合和智能控制。到2015年,實現單船綜合能效比2010年提高5%。
四、政策措施
(一)完善產業政策。加快制定出臺內燃機制造企業準入條件,嚴把節能、環保、質量、安全關,推動提升內燃機工業技術水平,抑制落后產能擴張。嚴格執行淘汰落后產品制度,制定落后內燃機產品評價規范和淘汰產品目錄,加快淘汰高耗能、高排放內燃機產品。完善并嚴格執行機動車及發動機環保型式核準制度、機動車污染物排放標準。發布內燃機節能產品推廣目錄,制定推廣實施方案,加快推廣應用先進節能內燃機產品。
(二)健全標準體系。制定內燃機產品燃油消耗限值及測量方法標準,明確燃油消耗率限定值、推薦值和目標值,達不到限值標準的內燃機產品不得生產、銷售、使用。制定節能環保型內燃機產品技術標準,明確燃油消耗率及污染物排放技術指標,規范節能型產品分類。研究制定替代燃料內燃機產品技術標準和內燃機再制造工藝技術、產品質量、生產管理等標準,對替代燃料內燃機和再制造產品發展進行規范。開展行業能效對標活動,提高內燃機制造業能源利用效率。
(三)加強監督管理。加強對節能減排政策法規及內燃機產品節能減排相關標準的宣傳貫徹工作,切實加強準入管理,強化監督檢查,開展落后產品淘汰制度、燃油消耗限值標準等執行情況的檢查行動,確保各項管理措施、法規標準得到嚴格執行。
(四)加快技術創新體系建設。通過國家科技計劃(專項)等渠道加大對內燃機節能減排技術研發的投入力度,加大內燃機工業技術改造投入力度,加快實施重點工程,加強企業技術研究中心能力建設,推動建設一批內燃機工業國家工程研究中心,強化跨部門、跨行業產學研的結合,提高內燃機工業自主創新能力,加快突破內燃機產品節能減排關鍵核心技術。加大人才培養力度,在關鍵技術領域培育一批領軍人才,鼓勵從海外引進優秀人才。
(五)出臺經濟激勵政策。在乘用車節能惠民補貼、農機工業財政補貼等政策的基礎上,研究制定推廣節能環保型商用車的財政扶持政策,帶動高效內燃機的發展。研究完善節能環保型內燃機產品有關稅收減免政策。完善老舊農機報廢更新補貼政策,促進農業機械節能減排。對內燃機產品提前達到節能減排相關標準的企業,在企業技術改造、國家級企業技術中心能力建設和科研開發等方面研究按照規定給予獎勵。
各地區、各部門要按照本意見的要求,加強對內燃機工業節能減排工作的組織領導,扎實開展工作。各地區要結合本地實際制定具體實施方案,明確工作任務,切實抓好落實。各部門要按照職責分工,抓緊制定出臺配套政策,加強協調配合,強化工作指導和督促檢查,保證各項政策措施落到實處。要進一步發揮行業協會在加強行業自律、推廣先進技術和經驗、推動工程實施以及標準制定宣傳貫徹等方面的作用。要切實落實企業主體責任,充分調動企業的積極性和主動性,各有關企業要嚴格執行內燃機工業節能減排各項法規標準和管理制度,扎實推進各項重點工程和工作任務。
國務院辦公廳
2013年2月6日