國家產品質量監督檢驗中心(下稱國家質檢中心)不僅是政府公共實驗室和科技創新平臺,更是支撐產業發展的技術引擎。近年來,隨著改...
國家產品質量監督檢驗中心(下稱國家質檢中心)不僅是政府公共實驗室和科技創新平臺,更是支撐產業發展的技術引擎。
近年來,隨著改革發展不斷深入,國家質檢中心的作用日益凸顯。日前,省質量技術監督局局長蔣新祺就“十二五”期間我省國家質檢中心建設和發展等問題接受了本刊記者的專訪。
記 者:我們注意到,全國各地競相爭取國家質檢中心落戶本地,請問它對湖南的經濟社會發展有何重要作用?
蔣新祺:國家質檢中心是國家質檢總局根據地方產業發展統一規劃設置的國家級檢測機構,是國家重點發展的八大高技術服務業和生產性服務體系的重要組成部分。其影響力大,權威性高,對推動地方經濟發展作用巨大。
首先有利于提升地區形象。國家質檢中心處于檢驗檢測領域“金字塔”的塔尖。形象點說,它是折射地方經濟發展水平的金字招牌,是政府招商引資的閃亮名片,是地區產業實力的形象代言。
其次有利于促進產業發展。國家質檢中心實現“一個標準、一次檢測、全球通行”,是幫助企業打入國際市場的“通行證”和“敲門磚”,可以引導優勢產業、骨干企業提高技術研發水平和核心競爭力,有效促進區域內產業轉型升級和集聚發展。
第三有利于掌握話語權。國檢中心集質量檢驗、標準制訂、產品研發、認證咨詢、技術服務、信息交流等多項功能于一體,是行業規則的制定者和產品質量的裁判員,哪個地方擁有它,哪里就掌握了行業話語權,搶占了行業制高點。
第四有利于提供監管支撐。作為公共服務平臺,它既可為眾多中小企業節約檢測設備投入,也可為職能部門提供監管支撐,同時為政府應對突發事件提供決策參考。
當前我省正處于經濟發展的上升期、產業轉型的關鍵期、全面改革的攻堅期,加快布局建設一批高水平的國家級質檢中心,對服務我省“四化兩型”建設、實現“三量齊升”影響深遠、意義重大。
記 者:當前我省國家質檢中心建設發展取得了哪些成效?
蔣新祺: “十一五”以前,我省國家質檢中心總量少、層級低、能力弱,與湖南的區位和發展不相匹配。近年來,我局抓住機遇、重點推進,國家質檢中心建設工作取得了跨越發展。
從落戶數量看,實現了快速增長,全國排位大幅提升。 2010年以來,我省質監系統的國家質檢中心總數由6個增加到20個,加上其他行業擁有的4個,總量由全國第十五位躍居至前八位、中部六省第一位,四年增了三倍。
從布局情況看,切合了產業優勢,區域分布更趨合理。當前,我省國家質檢中心覆蓋10個市、21個特色優勢產業,其中工程機械、軌道交通、工礦車輛、磁力設備、輸變電器、有色金屬等一批服務戰略性新興產業的中心落戶長沙、株洲、湘潭、岳陽、衡陽、郴州等地,成為長株潭和“一點一線”地區經濟率先發展的強勁引擎。
從建設質量看,打牢了軟硬基礎,檢測能力顯著增強。據統計,全省共投入建設資金9.7億元,新建檢測實驗用房13.6萬平方米,一批環境一流、設施先進的國家實驗室相繼建成投用,國家質檢中心儀器設備原值和實驗檢測場地總面積分別比2009年增長14.3倍和13.3倍。
從投用效果看,發揮了龍頭作用,平臺體系基本形成。像煙花爆竹、工程機械、軌道交通等國家質檢中心,已經成為當之無愧的“國家隊”、“領頭羊”。其中工程機械和煙花爆竹兩個中心還成功爭取2個國際標準化專業技術委員會秘書處落戶湖南。我省以國家質檢中心為龍頭、省級檢驗院所為骨干、市縣檢測機構為基礎的公共檢測服務體系已基本形成。
下一步,我省將立足現有基礎,將工作重心從重視區域布局、數量遞增轉移到重視質量提升、效益發揮上來,全力做好實施推進、能效提升工作,使其盡早、全面發揮出應有的成效。
記 者:湖南推進國家質檢中心建設在模式上有何創新?
蔣新祺:抓國家質檢中心建設不僅僅是政府和質監部門的事,更需要社會力量的參與。我局在推進國家質檢中心建設過程中,積極探索并有效建立了“政府舉旗、質監為主、企業支持”的共建模式,得到了國家質檢總局的充分肯定。
政府舉旗,即國家質檢中心建設工作由當地政府主導,牽頭成立籌建領導小組,整合各方力量參與項目建設,抓好項目推進和進度考核,協調解決重大問題和困難。
質監為主,就是質監局當好管家,承擔建設、管理、使用、維護國家質檢中心的重大職責,讓其充分發揮應有的作用,更好地服務于湖南的經濟建設和社會發展。
企業支持,即有效利用企業的裝備、人才、場地等存量檢測資源,參與國家質檢中心建設,解決政府部門資源不足和公共財力投入有限的問題。
南車時代、湘電集團、特變電工、中科電氣等龍頭骨干企業采取無償投入、設備
租賃、合作共享等方式,為國家質檢中心的籌建節約建設資金數億元,為盤活存量資產、共享優勢資源、避免重復建設作出了大貢獻。我們將繼續堅持“政府舉旗、質監為主、企業支持”的建設模式,充分發揮社會力量參與和市場資源配置兩個作用,不斷完善“以資產為紐帶,共同投入、共同管理、共同發展、共同獲益”的合作共建機制,推進我省國家質檢中心又好又快發展。
記 者:下一步我省推進國家質檢中心建設的總體思路和目標是什么?
蔣新祺:國家質檢中心建設必須緊貼產業、科學規劃。從前四年的情況來看,我省國家質檢中心的建設發展形勢喜人,已經有了良好的開端,落戶總量已經提前兩年實現了“十二五”的目標。下一步,我省將緊扣湖南經濟發展戰略需要,堅持“改造提升一批、加緊建設一批、論證申報一批、規劃貯備一批”的基本思路,提質完善已經投用的15個國家質檢中心,抓緊建設批籌的9個國家質檢中心,并根據實際發展需要規劃論證新興材料、電動汽車、黑色金屬、汽車配件、再生資源、光伏電子、石油化工等新項目,推進“十二五”期間我省國家質檢中心建設大發展、大提升,為“四化兩型”、“四個湖南”建設提供更加有力的支撐保障。