二、全球化4.0背景下的走出去戰略

圖1：全球化4.0的新框架

　　在全球化4.0版本中，中國有著全新的對外利益交換格局和策略。一方面中國希望“以開放促改革”，即通過對外開放為內部改革引入壓力；另一方面，中國更希望通過本輪開放，在日益多極化和治理規則重構后的全球經濟政治格局中發揮更主動的作用。

　　邏輯上，從貿易到投資到貨幣是遞進的過程。以貿易加深跨國經濟聯系，以投資輸出過剩產能和資本，并在這兩個過程嫁接人民幣國際化戰略，最終中國經濟的影響力會伴隨著人民幣的國際化而提升。

　　目標上，中國希望在維持國際經濟老循環的同時，打開新循環：中國將在維持原來的大循環，即傳統的三個世界──資源國、消費國、生產國的格局基本不變的情況下，全力布局小循環：即以中國為核心-周邊國-資源國（包括非洲）-科技國（美國）-品牌國（歐洲）的新動力格局，進而構造對外交往的全新利益格局，突破原來的三個世界和G2的格局，打破以中國制造、美國消費為主的循環圈，從輸出廉價的中國制造，升級到輸出工程、服務、產能、投資和資本，以至最終的貨幣。

　　“一帶一路”涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國家和地區，沿線53個國家、94個城市，荷蘭阿姆斯特丹這個港口城市是“一帶一路”的首尾相接之處，一帶一路到此閉合成為一個圓環。沿線區域主要是新興經濟體和發展中國家，這些地區總人口約44億，經濟總量約21 萬億美元，分別約占全球的63%和29%，是目前全球貿易和跨境投資增長最快的地區之一。

圖2：“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”路線圖

　　絲綢之路經濟帶橫跨亞歐大陸，綿延7000多公里，途經多個國家，總人口近30億。以上合組織為例，組織內的6個成員國（中、俄、哈、吉、塔、烏）、5個觀察員國（蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗）、3個對話伙伴國（白俄羅斯、土耳其、斯里蘭卡）絕大部分都位于絲綢之路沿線。

　　21世紀海上絲綢之路以東盟為重要支點，以點帶線，以線帶面，串起連通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經濟板塊的市場鏈，發展面向南海、太平洋和印度洋的戰略合作經濟帶，以亞歐非經濟貿易一體化為發展的長期目標。

表4：一帶一路對我國的意義

　　三、云南、廣西、新疆邊境地區的可操作空間巨大

　　1、與中亞和東盟對接是一帶一路關鍵點

　　中亞和東盟是一帶一路路線上的關鍵節點，是走出國門的最重要區域，雖然各個地方政府都在積極響應一帶一路戰略的實施，但我們認為新疆、云南和廣西區域因為緊靠中亞和東南亞，未來在一帶一路戰略上可操作空間較大。

　　2、云南-連接印度洋戰略通道，西南開放橋頭堡

云南建設成為連接印度洋戰略通道，溝通絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的樞紐，成為絲綢之路經濟帶西南方向的重要支點。

　　云南已明確“一帶一路”方案，云南功能定位有5個，分別為：云南是一帶一路連接交會的戰略支點，是溝通南亞、東南亞國家的通道樞紐，是承接重大產業轉移和產業聚集的基地，是與南亞、東南亞交流合作的重要平臺和窗口，是沿邊自由貿易試驗區。

　　云南要打通連接印度洋的戰略通道，可以有以下兩種路線。

　　一是云南—緬甸—印度洋國際大通道，即構建從中國腹地出發，經過云南、緬甸進入印度洋；二是云南—老撾—泰國—印度洋。

　　云南省正爭取早日打通4條出境通道：昆明至泰國曼谷公路通道中的云南境內段2017年將全部建成高速公路。而境外段中，老撾境內有229公里，已全線改造完成，大部分為東盟國家二級標準；泰國境內有890公里，也全部實現高速或高等級化。昆明至越南河內公路通道的云南境內段（昆明-河口）里程長400公里，已全面建成高速公路；昆明至緬甸皎漂公路通道，今年年底昆明至皎漂通道云南境內段全部建成高速公路；昆明至印度雷多公路通道，路線全長1249公里。

　　中緬油氣管道是繼中亞油氣管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源進口通道。它包括原油管道和天然氣管道，可以使原油運輸不經過馬六甲海峽，從西南地區輸送到中國。中緬原油管道的起點位于緬甸西海岸的馬德島，天然氣管道起點在皎漂港。2013年9月30日，中緬天然氣管道全線貫通，開始輸氣。2015年1月原油管道開始啟用。