努力提升清潔生產水平

　　國家對工業領域清潔生產工作高度重視，專門發布了《工業清潔生產推行“十二五”規劃》，出臺了《關于加快推行清潔生產的意見》、《清潔生產審核暫行辦法》、《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》等一系列推進清潔生產的政策、法規和制度；制定了《工業企業清潔生產審核技術導則》等清潔生產標準；中央財政設立了清潔生產專項資金，支持企業進行清潔生產技術改造。經過努力，清潔生產促進節能減排的效果明顯。

　　但在顧成奎看來，仍然存在不少問題，比如清潔生產工作在大型企業開展較普遍，中小企業中尚未得到重視和推廣；有的企業雖然進行了清潔生產審核，但不按審核意見實施，傾向于選擇投資小的無費和低費方案，不愿投入資金實施效果更好的中費和高費方案，影響了清潔生產審核的效果；自愿性清潔生產審核比例較低等。

　　針對現存問題，顧成奎表示，要進一步加大實施清潔生產水平提升計劃的力度，按照國務院大氣、水污染防治行動計劃的統一部署和要求，重點圍繞“三區十群”等重點區域內鋼鐵、水泥、石化化工、有色金屬冶煉等大氣污染防治重點行業；重點流域內造紙、發酵、紡織、化工等水污染重點行業；電石法聚氯乙烯、電池、熒光燈、農藥、鉛冶煉、再生鉛等高風險污染物防治重點行業，以及焦化、煤化工、工業鍋爐、工業爐窯等工業耗煤重點領域，鼓勵和引導企業采用先進適用清潔生產技術工藝和裝備實施改造，提升清潔生產水平，降低污染物排放強度。

　　全面推行綠色制造

　　顧成奎指出，要落實《中國制造2025》，全面推行綠色制造必須構建“4+2”綠色制造體系，并制定評價標準。

　　“4”主要指開發綠色產品、建設綠色工廠、發展綠色園區、打造綠色供應鏈；“2”指的是壯大綠色企業和強化綠色監管。目前圍繞綠色產品、綠色工廠、綠色園區等，已經做了大量基礎工作。比如，研究成果表明，產品全生命周期80%的資源環境影響取決于設計階段，推行產品生態設計是開發綠色產品的根本途徑。為此，工信部會同有關部門，發布了《關于開展工業產品生態設計的指導意見》，明確了“十二五”期間生態設計工作的總體思路、目標任務和保障措施。2014年，工信部啟動了百家工業產品生態設計示范企業試點工作，在重點工業行業選擇一批代表性企業，經過2~3年試點，探索不同行業和產品的生態設計推進模式，引導行業企業走綠色發展之路。下一步，則要研究制定綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色企業的標準體系。同時，探索開展企業綠色評價工作，通過健全節能環保法規、標準體系，加強節能環保監察，推行企業社會責任報告制度等法規和市場手段，引導企業逐步向綠色企業轉型，到2020年，建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區，到2025年，我國工業基本建立起綠色制造體系。