經(jīng)過60余年的發(fā)展，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全球擁有了龐大的市場規(guī)模和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，并且每年依然保持著高速穩(wěn)定的增長。2013年，全球工業(yè)機(jī)器人總銷售量為17.9萬臺，而亞洲市場同比增長18%。2013年，中國工業(yè)機(jī)器人的總銷量達(dá)到36560臺，成為全球最大的工業(yè)機(jī)器人市場。

　　2014年，國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人銷量繼續(xù)高速增長，其中前三季度銷量達(dá)到3.36萬臺，同比增長32.5%，預(yù)計全年將達(dá)到4.5萬臺。在這樣的情況下，國內(nèi)機(jī)器人市場的潛力依然巨大。據(jù)IFR(國際機(jī)器人聯(lián)合會)的統(tǒng)計，就每萬名制造業(yè)工人的機(jī)器人保有量來說，韓國為437個，日本323個，德國282個，世界平均水平62個，而中國只有30個。

　　在其他國家機(jī)器人市場快速穩(wěn)定增長時，中國機(jī)器人市場近乎瘋狂的擴(kuò)張屬意料之外，也是情理之中。社科院專家稱中國勞動力人口從2015年開始年均減少近400萬人；另一項數(shù)據(jù)顯示中國的制造業(yè)綜合成本已經(jīng)達(dá)到了美國的96%。沿海地區(qū)制造業(yè)工資水平已經(jīng)達(dá)到月薪3000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于越南和印度，并且中國制造業(yè)的工資水平還在以每年10%-20%的速度增長。改革開放之后，勞動力充足、制造業(yè)成本低這兩大優(yōu)勢曾讓中國成為了世界工廠，但是隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)近幾年的快速發(fā)展和國內(nèi)人口結(jié)構(gòu)的畸形，中國幾乎同時失去了這兩大優(yōu)勢。從宏觀層面看，重振中國制造，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為以機(jī)器人為代表的智能制造提供了強(qiáng)大的驅(qū)動力。

　　隨著人口紅利的不斷消失，中國各地開始頻繁出現(xiàn)“用工荒”問題，特別是長三角、珠三角等地制造型企業(yè)問題尤為嚴(yán)重。大量的90后獨生子女開始進(jìn)入工廠，他們對于重復(fù)性、重體力勞動的忍受度較低，對于工作環(huán)境的要求較高。由于一些工廠的工作環(huán)境對于身體健康會造成不良影響，隨著人們健康意識的增加，即使是6000-7000元的月薪水平也無法讓這些工廠找到足夠的工人。此外，也有一部分年輕人在過著打工旅行式的生活，即到一個地區(qū)旅行生活三個月到半年，在這期間他們到工廠打工，利用工資作為生活費，當(dāng)他們覺得自己對這個城市已經(jīng)基本了解，便會離開轉(zhuǎn)到下一個城市繼續(xù)打工旅行，這也給工廠的招工和正常生產(chǎn)造成了不小的麻煩。從微觀層面看，為了解決工廠的“用工荒”和人力成本越來越高的問題，用機(jī)器人代替人工進(jìn)行生產(chǎn)也是迫在眉睫。

　　市場“高燒”難退

　　飛快的增長速度與巨大的市場空間是中國發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大驅(qū)動力，國家層面也看到了發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的重要性。

　　隨著工業(yè)和信息化部、科技部出臺相應(yīng)的扶持政策，各地方政府、園區(qū)紛紛扛起機(jī)器人大旗，一時間，“國內(nèi)最大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地”、“百億千億級機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等概念、定位層出不窮。有統(tǒng)計顯示，全國已建或擬建的機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)園近40個，目前各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積超過2.8萬畝。投資額度上，現(xiàn)有地方機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園到2020年的規(guī)劃投資額超過5000億元。

　　對比鄰國日本，作為目前機(jī)器人產(chǎn)業(yè)第一大國，預(yù)測其2035年機(jī)器人市場規(guī)模將達(dá)到9.7萬億日元，約合5000億元人民幣，按照目前國內(nèi)10個城市規(guī)劃中已經(jīng)公布的機(jī)器人銷售收入，2020年將達(dá)到7000億元，超過2035年日本機(jī)器人銷售收入2000億元。且不說機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的規(guī)模是否能夠滿足國內(nèi)如此多的地方園區(qū)的發(fā)展需求，只從資源稟賦上看，也不會有那么多的地區(qū)適合發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，因此各地在缺乏頂層設(shè)計的情況下，跟風(fēng)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是十分盲目的。

　　對于地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)來說，重要的還是招商引資。相對應(yīng)機(jī)器人企業(yè)的落戶，考慮最重要的因素應(yīng)該是當(dāng)?shù)氐氖袌鍪欠褡銐虼?，其次是產(chǎn)業(yè)配套是否完整，再次是高校、人才資源是否完備，最后才是政府的招商政策。

在全國大炒機(jī)器人概念的同時，地方政府針對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)制定的“盲目”的招商政策更是屢見不鮮，有的給地有的給錢，有些地方政府為了盤活當(dāng)?shù)貦C(jī)器人市場，吸引機(jī)器人企業(yè)入駐，已經(jīng)提出每臺機(jī)器人補(bǔ)貼8萬元的具體措施。政府的補(bǔ)貼讓許多奔著補(bǔ)貼來的企業(yè)進(jìn)入到機(jī)器人行業(yè)中。

　　2014年年底，國務(wù)院發(fā)布62號文《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，意在建設(shè)統(tǒng)一有序的投資環(huán)境，不允許地方政府用土地稅收等補(bǔ)貼方式盲目進(jìn)行招商，其目的就是要弱化政府力量，增強(qiáng)市場自由選擇的作用，讓市場決定企業(yè)的投資、入駐或撤離。

　　從機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，地方政府通過直接出資幫助企業(yè)購買機(jī)器人，表面上是激發(fā)了企業(yè)使用機(jī)器人的需求，盤活了機(jī)器人市場，但從深層次來看，對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未提供有效幫助，甚至?xí)_亂國內(nèi)機(jī)器人市場。在產(chǎn)融結(jié)合方面，政府可以嘗試協(xié)助建立發(fā)展基金或融資平臺，由市場做主導(dǎo)，幫助小微企業(yè)推動機(jī)器人系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。