2017年8月21日,環保部聯合多部委以及六個省市地方政府聯合發布《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,正式拉開了史上最嚴格的環保風暴，隨后北京、天津、河北、天津、山西等地紛紛出臺實施細則。

藍天保衛戰
環保風暴對工程機械行業的影響有哪些呢？
　　首先，攻堅方案要求冬季采暖季停止土石方施工,工程機械用戶施工空間被嚴重擠壓。
　　除經過政府特殊審批的,重大民生工程和重點項目,冬季采暖季期間,停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等。其中以北京和天津兩地治理措施更加強硬,北京要求,城六區及10個新城區的各類道路工程、水利工程、土石方作業和房屋拆遷施工等全面停工,停工4個月(2017年11月15日至2018年3月15日),天津要求停工時長為6個月(2017年10月1日至2018年3月31日)。
　　其次是加快高排放非道路車輛淘汰，頂格實施處罰。
　　各地加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。北京市、天津市、山東7個地區，河北省保定、廊坊、唐山、滄州市和雄安新區全行政區域以及其他城市建成區,禁止使用冒黑煙高排放工程機械(含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等),加快淘汰高排放的工程機械。環境保護部門每周進行巡查和不定期飛行檢查,對違法行為依法實施頂格處罰,并對業主單位依法實施按日計罰。
　　今年確認華北藍天的決心，大家一定要認真對待，這次是真的動真格的，北京，天津、河南等地已經有冒黑煙的工程機械機主受到的嚴厲處罰。以北京市朝陽區環保局的數據為例，2017年年初至9月底，共檢查施工機械386臺，查處超標施工機械91臺，已做出行政處罰決定書72起，處罰金額36萬元。
　
嚴格處罰，頂格處理
天津對非道路移動機械進行登記和審批
　　目前,全國大部分地區對非道路移動機械沒有進行登記,而從2017年開始,天津已要求全市范圍內工程項目對非道路移動機械使用進行登記和審批,要求所有機械設備類型、品牌型號和數量向當地環保部門申報,環保部門配備移動式尾氣檢測車,定期或不定期到施工單位或項目工程所在地對機械設備進行排放檢測。而利用現有技術,對低于國三標準的工程機械進行技術改造使其排放符合國家標準,改造成本高達數萬,且并不是對所有工程機械都有效。
環保風暴的影響并沒有想象中那么大
　　前段時間環保之風的襲來，的確對部分區域的開工造成了一定程度的影響，以及房地產限售也將會影響未來房地產新開工的預期。看起來近期工程機械行業形勢無比嚴峻，但是根據調研結果來看，目前項目新開工的情況還是比較好的，特別是基建項目和礦山項目。
　　部分區域環保影響消除市場開始逐步回暖。截止9月份中旬，第四批中央環保督查組完成吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)等八個省(區)的督查進駐工作，因環保核查停工整改的礦山、市政工地逐漸恢復開工，市場逐漸回暖。
　　尤其是工程機械開工小時數連續7個月超130小時更是給業內人士打了一劑強心劑。開工小時數的高位運行，也表明了國內基建等固定投資項目仍然比較活躍!因此環保對工程機械開工項目造成的影響其實并沒有想象中的那么大，但是未來綠色環保仍是工程機械行業發展的一個趨勢。
　　老舊非道路機械強制報廢勢在必行
　　在環保越來越嚴格的情況下,淘汰國三標準以下的工程機械趨勢越來越明顯。
　　日前，舉行的北京 BICES 2017期間，中國工程機械工業協會有關領導就曾表示，協會正在與有關國家部分、北京市相關部門接觸，就老舊工程機械淘汰的相關問題進行溝通，以便促進高排放的工程機械的加速更新換代。
　　推動國二非道路機械強制報廢,京津冀地區可能先行:目前華北地區環保要求非常嚴厲,微觀上看,今年與去年相比,處罰超標施工機械數量和金額都有大幅度提升。京津冀地區有可能首先推動國二非道路車輛的強制報廢,并逐步向沿海城市推廣,最終推廣到廣大中西部地區。
　　值得注意的是，2016年4月1日開始實施國三標準后，市場上將有一大批不符合標準的舊機器被淘汰，這在一定程度上將為工程機械企業的新機銷售帶來市場。
　　利好：排放要求助推非道路設備更新需求釋放
　　根據行業協會統計數據，截止到2016年底，中國工程機械主要產品保有量約為 672～728 萬臺：我國工程機械主要品種的保有量為：液壓挖掘機 149.8～162.4 萬臺，73.5kw（ 100 馬力）以上推土機 6.79～7.36 萬臺，裝載機 158.6～171.8 萬臺，平地機 3.05～3.31萬臺，攤鋪機 2.07～2.25 萬臺，壓路機 12.3～13.3 萬臺，輪式起重機 20.9～22.7 萬臺，塔式起重機 41.7～45.2 萬臺，叉車 224.1～242.8萬臺，混凝土攪拌輸送車 34.9～37.9 萬臺，混凝土泵車6.4～6.95萬臺，混凝土泵 5.62～6.09萬臺，混凝土攪拌站 5.53～6.06萬臺。存量設備非道路車輛以國二為主，道路車輛以國三為主：
　　非道路機械從2009年10月1日開始執行國二標準，2016年4月1日開始執行國三標準。因此可以依據銷售數據來推斷，全國范圍內國三標準的非道路車輛僅約 30 萬臺，大部分存量設備為國二標準。以挖機為例，我們測算目前國三標準占比約10%-15%，國二標準占比 65%左右，其余為國二以下標準。

工程機械更新需求大幅增加
　　京津冀地區更新需求測算。以挖掘機為例，京津冀三省市國二及以下存量約8萬臺：根據2009年1月-2017年8月份的地區銷售數據，京津冀地區挖機銷量約占全國銷量的6%。假設京津冀地區目前市場存量設備與此銷量占比一致，且各類設備占比結構與全國其他地區一致，推斷京津冀地區目前國二標準及以下挖掘機大約是8萬臺左右。
　　如果京津冀地區推動國二非道路車輛強制報廢，該地區將出現較大的設備更新需求。
　　據統計，國三標準實施后，將有250萬臺左右的工程機械舊機器被淘汰。其中，屬于國一及以下排放標準的舊機器有140多萬臺，國二的舊機器有100萬臺左右。而這些設備量占國內工程機械市場保有量超三分之一。也就是說，正常情況下，未來國內將有250萬臺左右的工程機械市場需求。
　　當然，目前根據中國國情，強制報廢也將對工程機械用戶產品非常大的經濟影響，有的用戶表示：淘汰落后設備可以理解，但是購置新產品必定會增加一線設備所有者的經濟負擔。在政策執行或查處的過程中，政府或主機企業給予設備所有者一定的補助或置換優惠，對于市場的規范以及政策的順利實施都有重要幫助!
　　值得注意的是，行業專家分析，中國的國情所限，作為生產資料、而非消費品的非道路設備的殘值價格較高，報廢補貼這部分資金的籌劃渠道，究竟來自哪里？主機企業又能承擔多少置換責任，都是需要時間來商討研究確定的，所以，不可能一刀切的全部淘汰國二及國二以下的所有非道路設備，很有可能先從淘汰國二以下（不含國二標準）的設備開始，逐步的實施。
非道路用工程機械四階段排放標準的制定實施已經在路上
　　按照國家統一規劃，非道路工程機械四階段排放標準將于2019年正式實施，而北京已于2017年7月1日已率先實施了非道路工程機械四階段排放標準。為了配合非道路工程機械四階段排放標準的順利實施，今年9月作為亞太地區最大，全球最有影響力的中國品牌國際展會——BICES 2017展會上，專門設置了“排放非道路四階段工程機械展覽專區”，展示出符合“四階段”排放標準的非道路移動工程機械及配套發動機。

BICES 2017工程機械四階段排放專區
　　卡特彼勒、徐工集團、中聯重科、三一重工、柳工集團、安徽合力、國機重工、山東臨工、山推股份、中國兵器、山河智能、詹陽動力、德工集團、力士德、青島科泰、恒特重工、方圓集團、一汽錫柴、上柴股份和日立建機、維特根、久保田、康明斯、五十鈴、上海日野、珀金斯、洋馬、科勒等一大批知名整機企業和知名發動機品牌企業，均有非道路用工程機械四階段排放、道路用工程機械國5排放和智能型產品展示。其主要目的是集中展示行業轉型升級成果，一批新技術、新產品、新模式、新業態集中呈現，智能控制、節能控制、減排和環保、新型傳動技術及產品在展會中亮點紛呈；突出行業未來發展趨勢和亮點，凸顯未來工程機械向綠色環保和智能化方向發展，通過創新締造工程機械企業和用戶更加美好未來的理念。

柳工集團展出的符合四階段排放的936E挖掘機
　　在推動非道路工程機械四階段排放產品過程中，各工程機械主機企業及相關配套件企業也未雨綢繆，積極準備，做了大量積極主動而卓有成效的工作，為推動我國非道路工程機械產品換檔升級，保護綠水藍天的優美環境做出了突出貢獻。