為貫徹落實《安徽省人民政府關于印發安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》（皖政〔2018〕83號）、《蚌埠市人民政府關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》（蚌政〔2018〕63號）精神，根據《安徽省2019年大氣污染防治重點工作任務》要求，堅決打贏我市藍天保衛戰，加快改善環境空氣質量，制定本實施方案。

  一、工作目標

  堅持目標導向、問題導向，立足于產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化，在2018年工作基礎上，持續加大“控煤”“控氣”“控塵”“控車”“控燒”等工作力度，深入開展大氣網格化監管工作、推進大氣限期達標規劃工作，差異化確定各縣區空氣質量改善目標，確保2019年全市PM2.5平均濃度控制在52微克/立方米以內，優良天數比例不斷提高，可吸入顆粒物（PM10）濃度持續下降，重污染天數明顯減少。

  （三）積極調整運輸結構

  8、優化調整貨物運輸結構。推進中長距離大宗貨物、集裝箱運輸從公路轉向鐵路，鐵路貨運量較2017年穩步增加。加快固鎮經濟開發區、沫河口園區鐵路專用線建設，保障重點企業大宗物料鐵路運輸。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。（市發展改革委、市交通運輸局牽頭，市財政局、市生態環境局等配合）

  9、加快車船結構升級。實施公交優先戰略，提倡綠色出行，重點實施公共交通設施、充換電站(樁)、LNG和CNG加注設施、步行和自行車交通設施、公共自行車系統建設等項目。2019年底前，城市建成區公交車基本完成新能源汽車替代，各縣新增及更換的公交車中新能源公交車比重不低于80%。（市發展改革委、市財政局、市交通運輸局、蚌埠供電公司按職責分工負責）

  10、大力淘汰老舊車輛。制定老舊柴油貨車和燃氣車淘汰更新目標及實施計劃，采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等措施，促進加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。對達到強制報廢標準的車輛，依法實施強制報廢。2019年7月1日起，實施國六排放標準，推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。(市公安局、市交通運輸局、市生態環境局牽頭，市經濟和信息化局、市財政局、市商務和外事局等配合)

  11、推進船舶更新升級。全面實施新生產船舶發動機第一階段排放標準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內河應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。（市交通運輸局牽頭，市經濟和信息化局、市生態環境局配合）

  12、加強車用油品供應管理。2019年1月1日起，禁止銷售低于國六標準的汽油、柴油（市商務和外事局牽頭，市發展改革委、市市場監督管理局配合）。加強對儲油庫、加油（氣）站的常態化監督檢查，全年抽檢150批次以上，依法查處銷售不合格油品等違法違規行為，情節嚴重的，依法吊銷成品油零售許可證。加大高速公路、國省公路沿線、市內加油站點車用尿素供應體系建設，滿足車輛尾氣處理系統的尿素需求。持續進行質量監督性抽查，全年抽檢不少于20次，對不合格產品依法進行處理，對抽查結果進行通報。（市市場監督管理局牽頭，市商務和外事局配合）

  13、強化移動源污染防治。加大在用車監督執法力度，推行生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式。強化排放檢驗機構和維修單位監督管理。2019年10月底前，建立實施機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）。推進老舊柴油車深度治理，鼓勵具備條件的柴油車安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端，并與生態環境等有關部門聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線排放檢驗。（市生態環境局、市交通運輸局、市公安局牽頭，市經濟和信息化局、市市場監督管理局等配合）

  14、繼續實施中心城區中重型貨車限行措施。擴大限行區域，結合現有管控措施，既有道路設施優化行駛道路、分時規劃路線等方式，嚴格落實高污染排放車輛限行要求，加大查處力度，完善科技支撐。（市公安局牽頭，市交通運輸局配合）

  15、推進監控體系建設和應用。加快建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監控系統。2019年6月底前，在市區主要路段建設兩套固定垂直式遙感監測設備，并與國家、省級平臺聯網（市生態環境局牽頭，市公安局、市市場監督管理局配合）。推進重型柴油貨車遠程在線監控系統建設，2019年年底前，50％以上具備條件的重型柴油車安裝遠程在線監控并與生態環境部門聯網。加強對排放檢驗機構檢測數據的監督抽查，對比分析過程數據、視頻圖像和檢測報告，重點核查定期排放檢驗初檢或日常監督抽測發現的超標車、外省（區、市）登記的車輛、運營5年以上的老舊柴油車等。（市生態環境局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市經濟和信息化局、市市場監督管理局、蚌埠海關等參與）

  16、加強非道路移動機械和船舶污染防治。2019年底前，完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，嚴格管控高排放非道路移動機械。嚴格按照國家有關工程機械、港作機械排放標準，推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，內河港口、機場新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。（市生態環境局、市交通運輸局、市農業農村局等按職責分工負責）

  17、深化船舶排放控制區和岸電建設。嚴格執行《交通運輸部關于印發船舶大氣污染物排放控制區實施方案的通知》要求的各項規定，深入推進落實排放控制區措施。2019 年 1月 1日起，大型內河船應使用符合新修訂的船用燃料油國家標準要求的燃油；其他內河船應使用符合國家標準的柴油。加快港口碼頭岸電設施建設，提高港口碼頭岸電設施使用率，2019年底前，我市主要港口50%以上專業化泊位（危險貨物泊位除外）具備向船舶供應岸電的能力，到港船舶基本完成受電設施改造，具備從碼頭受電能力。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。（市交通運輸局牽頭，市發展改革委、市財政局、市生態環境局、蚌埠供電公司等配合）

  （五）實施重大專項行動

  28、打好柴油貨車污染治理攻堅戰。根據《安徽省柴油貨車污染防治攻堅戰實施方案》，2019年4月底前，制定具體的實施細則，大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動，加強柴油貨車超標排放治理，加快降低機動車船污染物排放量。（市生態環境局、市交通運輸局、市公安局、市市場監督管理局牽頭，市經濟和信息化局、市商務和外事局、市財政局等參與）

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