九、世界安全生產與健康日

從2001年起，國際勞工組織（ILO）正式將每年的4月28日定為“世界安全生產與健康日”，并作為聯合國官方紀念日。紀念日于1989年首次由美國和加拿大工人發起，以便在每年的4月28日紀念死亡和受傷的工人。國際自由工會聯合會和全球工會聯盟將它發展成一種全球性活動，并將其范圍擴展到每一個工作場所。國際死亡和傷殘工人紀念日已在世界上100多個國家獲得承認。

據國際勞工組織的統計，每天，全世界有六千多人死于職業事故或職業病，平均年死亡總數達到兩百多萬人。每年發生在工作崗位上的事故高達3億多，導致大量人員無法正常工作。這種日復一日的災難不僅耗費了巨大的人力成本，更使得職業安全和衛生做法造成的經濟負擔在全球年均國內生產總值中所占的比例高達4%。我國以實際行動響應國際勞工組織在全球倡導的“世界安全生產與健康日”活動，早在2007我國就已批準加入國際勞工組織《職業安全衛生和工作環境公約》，但受生產力總體發展水平和區域、行業發展不平衡等因素的制約，影響安全生產和職業安全與健康的突出矛盾依然存在。目前事故起數仍然較大，職業危害還比較嚴重，安全生產形勢依然嚴峻。

十、美國職業安全與健康標準（OSHA）

OSHA標準，即職業安全與健康標準，據我們了解，該領域尚無統一的國際規范。隨著社會的不斷進步，人們對自身安全和健康問題的日益關注，特別是對職業安全與健康的關注，促使各國競相建立適用于本國國情的職業安全與健康標準。

其中最具代表性的是美國職業安全與健康管理局（Occupational Safety and Health Administration）頒布的OSHA標準。美國OSHA標準是在美國司法權利管理范圍內推行的職業安全與健康標準，其豐富的安全健康文化內容、嚴謹的安全管理哲學和科學經濟的安全管理辦法不僅得到了美國社會各行業的高度認可，也得到了世界的廣泛推崇，特別是國際工程建設領域。

1970年12月29日，美國職業安全與健康法案（Occupational Safety and Health act ）經時任美國總統Richard M. Nixon簽署后頒布實施。同時基于該法案誕生了美國職業安全與健康管理局（OSHA ）和 職業安全健康研究所（NIOSH），前者隸屬于美國勞工部（United States Department of Labor），后者隸屬于美國衛生及公共服務部（U.S. Department of Health and Human Services）。

OSHA已制定了適用于29 CFR 1910.178的動力工業卡車（例如低矮和高舉重卡車和叉車）以及適用于29 CFR 1926.600的建筑業叉車的標準；1926.602。

該叉車安全概述將涵蓋駕駛工業卡車的基本標準和OSHA要求。叉車或叉車是用于工業，建筑和其他各種工作場所的常用機器。這些類型的工業叉車用于在作業現場升高，降低，移動和重新安置物料。OSHA要求將要使用這些叉車的員工接受有關如何安全正確地使用培訓，以此提高安全意識。

動力工業卡車N部分的標準，包括29 CFR 1910.178，涵蓋了各種類型的動力工業卡車（機動手推車，叉車，拖拉機，平臺升降車以及其他基本上由內燃機或電動驅動的卡車）電機），如何操作和使用它們，如何檢查它們，防火和維護程序。在操作這些機器之前，叉車員工必須經過充分的培訓和認證，這一點至關重要。

1999年12月1日OSHA修訂了叉車操作員的培訓規范，本次修改的主要目標是減少每年由于叉車操作而導致的大量的死亡和傷亡人數。OSHA統計表明，這個標準每年可以避免最少11人死亡，9422人免于受傷，對叉車企業來講，這是一個非常好的消息，降低叉車事故率可以有效的降低企業叉車使用的成本，有利于提高叉車工作效率，而且對叉車是一種非常有利保護。在日益重視安全的今天，高質量的培訓可以讓機械設備更安全的工作，這個投資是值得的，因為你在安全上投資1元錢，將會有最少4元錢的回報！

根據OSHA叉車統計，目前每年全球最少有85人因為叉車事故而喪生，34900人因為叉車事故而嚴重受傷，61800人因為叉車事故而受到輕傷。這些都是叉車行業存在的巨大安全問題。要著手解決，必須要從根源上減少不安全因素！叉車死亡的主要原因很多，有42%的事故是因為叉車傾翻導致人死亡，兩車相撞導致的叉車死亡事故占據11%，叉車貨物下落導致死亡事故的占據8%，其他的原因占據39%。而叉車死亡事故發生最多的行業是生產行業，占據整個叉車死亡事故中的42%，建筑行業占據23.8%，批發行業占據12.5%，交通運輸占據11%，零售業占據9%，采礦業占據1.2%。

OSHA聯盟計劃中，目前關于叉車EHS主要包括《關于對工業動力叉車操作員進行培訓的法規》、《關于對青年人操作工業動力叉車進行管理的法規》、《關于對工業動力叉車進行每日檢查的清單》三部分的內容。

十一、對中國叉車EHS的思考

中國在正式加入世界貿易組織、全球一體化潮流推動下，一方面伴隨經濟的高速發展，各類EHS事故的頻發而不斷壯大，另一方面外資企業的進入而，繼而產生了EHS。最早起源于中石油、中石化等高危行業，有限分布于石化、礦山、火電等高危行業。

目前，在世界經濟一體化，越來越多的外企進入中國，先進的EHS管理理念紛涌而至，在奠定中國為全球制造工廠地位的同時，客戶對供應商的EHS管理要求逐年提升。因此，在關于生產安全、員工健康的法律、法規是日趨完善，中國目前的EHS理念是一個快速上升的階段。由于經濟高速發展導致事故的頻發，政府的監管加強，法律法規要求開始加強，員工的EHS意識開始提升，從過去的單一的關注待遇悄然轉變為待遇、發展、工作環境。

但是EHS管理人員的專業背景混雜、行業管理水平的衡量標準缺失、不同企業的EHS需求與投入，差異巨大、企業安全文化建議急需改善、企業管理層的期待一如既往，但EHS人員卻不知所措。特別是在特種設備的分支上還需不斷完善。

未來，哪些方面值得我們思考？如何持續提升企業員工的安全意識、如何建議優秀的企業EHS文化、如何提升EHS人員的專業知識水平、衡量EHS發展水平的標準是什么、管理與技術角色的完善結合、生產運營與EHS管理的平衡等等。總而言之，EHS在當下中國處在非常特殊的轉型期，經濟的快速發展和安全理念的相對滯后，使安全專業人員處在“陣痛”期，尤其是不同行業不同類型的管理水平參差不齊、發展階段大不一樣。

中國叉車EHS的未來一片光明，但前進的道路曲折，企業如何結合當前情況,從促進企業可持續發展、提高管理水平、降低企業風險、提高企業盈利水平來談企業實施EHS的意義。