第十一篇 推動綠色發(fā)展 促進人與自然和諧共生

堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國。

第三十九章 加快發(fā)展方式綠色轉型

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

第一節(jié) 全面提高資源利用效率

堅持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領域和公共機構節(jié)能，推動5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領域能效提升，強化重點用能單位節(jié)能管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術改造等重點工程，加快能耗限額、產品設備能效強制性國家標準制修訂。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度，強化農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，鼓勵再生水利用，單位GDP用水量下降16%左右。加強土地節(jié)約集約利用，加大批而未供和閑置土地處置力度，盤活城鎮(zhèn)低效用地，支持工礦廢棄土地恢復利用，完善土地復合利用、立體開發(fā)支持政策，新增建設用地規(guī)模控制在2950萬畝以內，推動單位GDP建設用地使用面積穩(wěn)步下降。提高礦產資源開發(fā)保護水平，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設綠色礦山。

第二節(jié) 構建資源循環(huán)利用體系

全面推行循環(huán)經濟理念，構建多層次資源高效循環(huán)利用體系。深入推進園區(qū)循環(huán)化改造，補齊和延伸產業(yè)鏈，推進能源資源梯級利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強大宗固體廢棄物綜合利用，規(guī)范發(fā)展再制造產業(yè)。加快發(fā)展種養(yǎng)有機結合的循環(huán)農業(yè)。加強廢舊物品回收設施規(guī)劃建設，完善城市廢舊物品回收分揀體系。推行生產企業(yè)“逆向回收”等模式，建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系。拓展生產者責任延伸制度覆蓋范圍。推進快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化。

第三節(jié) 大力發(fā)展綠色經濟

堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，推動綠色轉型實現(xiàn)積極發(fā)展。壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級、綠色服務等產業(yè)，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務模式。推動煤炭等化石能源清潔高效利用，推進鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造，加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”。推動城市公交和物流配送車輛電動化。構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，實施綠色技術創(chuàng)新攻關行動，開展重點行業(yè)和重點產品資源效率對標提升行動。建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系，完善節(jié)能家電、高效照明產品、節(jié)水器具推廣機制。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動。

第四節(jié) 構建綠色發(fā)展政策體系

強化綠色發(fā)展的法律和政策保障。實施有利于節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的稅收政策。大力發(fā)展綠色金融。健全自然資源有償使用制度，創(chuàng)新完善自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領域價格形成機制。推進固定資產投資項目節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察、重點用能單位管理制度改革。完善能效、水效“領跑者”制度。強化高耗水行業(yè)用水定額管理。深化生態(tài)文明試驗區(qū)建設。深入推進山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設和能源革命綜合改革試點。

第十六篇 加快國防和軍隊現(xiàn)代化 實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一

貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。

第五十七章 促進國防實力和經濟實力同步提升

同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調，完善組織管理、工作運行、政策制度、人才隊伍、風險防控體系，構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動重點區(qū)域、重點領域、新興領域協(xié)調發(fā)展，集中力量實施國防領域重大工程。促進軍事建設布局與區(qū)域經濟發(fā)展布局有機結合，更好服務國家安全發(fā)展戰(zhàn)略需要。深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，加強海洋、空天、網絡空間、生物、新能源、人工智能、量子科技等領域軍民統(tǒng)籌發(fā)展，推動軍地科研設施資源共享，推進軍地科研成果雙向轉化應用和重點產業(yè)發(fā)展。強化基礎設施共建共用，加強新型基礎設施統(tǒng)籌建設，加大經濟建設項目貫徹國防要求力度。加快建設現(xiàn)代軍事物流體系和資產管理體系。加強軍地人才聯(lián)合培養(yǎng)，健全軍地人才交流使用、資格認證等制度。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，加快標準化通用化進程。推進武器裝備市場準入、空中交通管理等改革。完善國防動員體系，加強應急應戰(zhàn)協(xié)同，健全強邊固防機制，強化全民國防教育，鞏固軍政軍民團結。維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。