2008-2009年新增中央政府公共投資共計5915億元分項目安排情況如下:用于保障性住房建設資金522億元,占8.8%;農業基礎設施及農村民生工程建設資金1253億元,占21.2%;鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設資金460億元,占7.8%;醫療衛生教育文化等社會事業發展資金703億元,占11.9%;節能減排和生態建設資金260億元,占4.4%;支持企業自主創新、技術改造及結構調整資金585億元,占9.9%;地震災后恢復重建(基金)投資2000億元,占33.8%;公共服務基礎設施等其他項目資金132億元,占2.2%。從以上的資金安排可以看出,在2008-2009年5個季度的時間內,農村基礎建設和民生工程以及災后重建工作是中央新增投資的重點區域。
截至目前,發改委已經分別于2008年12月、2009年1月、4月、7月有序下達四批投資,規模分別為1000億、1300億、700億、800億,累計金額3800億元。其中保障性住房建設375億,農村民生工程和農村基礎設施1043億,重大基礎設施建設871億,衛生、教育等社會事業573億,節能減排和生態環境建設396億,自主創新和結構調整542億。2009年還剩下2075億元中央投資等待下發,當前大部分基建項目處于剛剛開工階段,且周期較長,預期未來投資水平仍將保持快速增長。
據國家發展改革委副主任朱之鑫介紹,到2009年6月底為止,已基本建成廉租住房25萬套,開工建設了105萬套,解決了1,960萬農村人口的飲水安全問題,建成農村沼氣項目178萬個,改造農網線路7.5萬公里。在鐵路方面,有哈大、武廣、南廣、貴廣四條大的鐵路干線,南水北調工程建設步伐加快。同時已經基本建設成了1360個大中型水利項目,建設了7800多個基層醫療衛生服務項目。農村初中校舍的改造已經完成了300萬平方米,營造林3700多萬畝,同時還新增污水處理能力400萬噸/日。
為了保證中央投資用好,建了三個保障體系。一是組織保障體系,在國務院的領導下成立了新增中央投資協調小組,協調各個部門和地方。地方也成立了協調小組,共同把項目和資金管好。二是政策保障體系,出臺了一系列配合投資的管理措施和政策規定,包括投資、財政、土地、環評等政策。三是監督保障體系,由中紀委監察部牽頭組織24個檢查組分赴各地檢查資金和項目落實情況。簡單概括起來就是要做到三個"百分之百",這四批項目一定要在今年內"百分之百"開工;"百分之百"做好地方配套資金的落實;對檢查和監督發現的問題,要"百分之百"整改。
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