據了解，許多發達國家均建立了較為完善的廢鉛酸蓄電池回收體系，他們大體分為三個主要途徑：一是蓄電池制造商負責通過其零售網絡組織回收；二是依照政府法規批準的專門收集鉛蓄電池和含鉛廢物回收的強制聯盟(包括政府的工業部門、環保部門和電池生產、銷售到收集、回收和鉛的二次生產循環每個階段)和專業的回收公司；三是由再生鉛企業建立特定的廢鉛酸蓄電池回收公司。上述三種途徑回收的廢鉛酸蓄電池統一交由正規再生鉛企業處理，同時政府給予再生鉛企業一定的廢電池處理補貼費用。

　　中國電池工業協會專家表示，目前國內鉛酸蓄電池回收管理存在四大挑戰：首先，大量非法主體存在于市場，資質回收主體缺乏價格競爭優勢。其次，對整個系統中的生產者、銷售者、使用者、回收者的責任沒有規范性要求，正規體系很難建立。第三，市場準入門檻高?！段ｋU廢物經營許可證管理辦法》和《廢鉛蓄電池污染控制技術規范》規定：具有危險廢物綜合經營許可證的單位才可以從事廢鉛蓄電池收集、貯存和處置等經營活動。由于危險廢物綜合經營許可證具有較高的申請門檻，眾多企業或個人難以達到要求。據了解，目前國內擁有專業回收廢鉛酸蓄電池資質的企業不超過5家。第四，多部門聯合監管難度較大。廢鉛酸蓄電池回收處理環節中涉及多個政府機構，僅靠環保部門難以實現。

　　“廢鉛酸蓄電池回收體系建設是一項涉及政府，生產、回收和再生企業以及公眾等多個利益主體的復雜系統工程，要結合國際經驗，構建完善的廢鉛酸蓄電池回收體系?！睒I內專家表示，建立規范的蓄電池回收處理體系，可以從以下三方面入手：首先，政府部門應加大維護規范回收的立法、執法力度；其次，鼓勵行業間通過經濟合約建立規范的回收鏈條；第三，進行廣泛的教育和引導。

　　《中國鉛蓄電池回收管理現狀及對策》指出，合理的政策法規以及經濟激勵措施對于廢鉛酸蓄電池回收網絡的成功運作同樣重要。報告建議完善政策法規以及經濟激勵措施，落實鉛蓄酸電池制造商的生產者責任延伸制度，從而建立一個規范的廢鉛酸蓄電池回收網絡。

　　推動產業綠色升級

　　近十年來，我國鉛酸蓄電池行業逐漸從一個規模小、制造技術落后的低端產業，發展成為擁有2000家企業、總產值達1500億元的大產業。不匹配的是，鉛酸蓄電池也引發了一系列環境污染事件。

　　目前，我國已相繼頒布多項政策法規，規范鉛酸蓄電池行業的發展，調整產業結構，淘汰落后產能，提高行業準入門檻，加強行業的整治力度。2012年5月，工業和信息化部發布《鉛蓄電池行業準入條件》，未來3年該行業將有一半落后產能面臨淘汰，鉛酸電池行業集中度將提高。2012年11月，《鉛酸蓄電池生產及再生污染防治技術政策》指出，到2015年達到清潔生產二級水平的鉛酸蓄電池生產企業及再生鉛企業分別占企業總數60%、70%以上。2013年3月，工業和信息化部、環境保護部、國家發改委聯合發布的《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展意見》提出，到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上，鉛循環再生比重超過50%，推動形成全國鉛資源循環利用體系。

　　2013年7月，工業和信息化部、環保部聯合在湖北省襄陽市組織召開了鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展工作座談會，會議決定通過采取五項措施，規范提升鉛酸蓄電池和再生鉛產業，化解環境污染。工業和信息化部節能與綜合利用司副司長楊鐵生表示，要從根本上杜絕鉛污染事件的發生，就要扎扎實實規范提升鉛酸蓄電池和再生鉛產業，建立規范有序的回收利用網絡，推動形成全國鉛資源循環利用體系。

　　“良好的政策導向和法律法規框架，為實現鉛酸廢電池合規回收指明了方向。”多位業內專家表示。