五、2014年上半年產品質量國家監督抽查情況
    2014年上半年，質檢總局組織對20種產品質量進行了國家監督抽查，涉及兒童用品、紡織品、電子電器、裝飾裝修材料、農業生產資料、勞保產品和電工產品等產品，共抽查了全國1780家企業生產的1792批次產品，檢出169批次不合格品，不合格產品檢出率為9.4%，比2013年同期下降了1.7個百分點。
    抽查結果顯示，按地區來劃分，東、中、西部抽查產品質量水平存在較大差異。東部地區抽查產品整體質量水平較好，不合格產品檢出率為8.39%；中、西部地區抽查產品整體質量水平不高，不合格產品檢出率分別為13.22%和26.03%。按企業生產規模劃分，目前我國大型生產企業產品質量高于中、小型企業，但總體質量趨勢不容樂觀，小型生產企業產品質量整體水平有待提高。
    上半年抽查的20種產品中，牙刷、紙尿褲、溶劑型木器涂料、床上用品、農藥、安全網等13種產品的不合格產品檢出率均低于10%；電熱水壺、壁紙、家用和類似用途插頭插座、童鞋等4種產品的不合格產品檢出率為11.7%至16.4%；拼塊地毯、滴灌帶和手機充電器3種產品的不合格產品檢出率均高于35%（有關詳細信息將在質檢總局網站予以公布）。
    對于以上國家監督抽查情況，質檢總局已按照相關規定進行處理。一是及時將監督抽查結果通報各省級質量技術監督局，要求責令不合格產品生產企業進行整改復查，對存在質量問題的產品依法查處，加強對同類產品共性問題的質量監督檢查；二是將監督抽查結果通報地方政府和相關部門，為有關政府部門掌握產品質量狀況、制定采取相關政策措施提供參考；三是全面發布監督抽查結果，曝光抽查不合格產品名單，讓消費者知曉產品質量信息，便于公眾監督和選購，切實維護消費者的合法權益。
    六、汽車“三包”規定實施情況
    2013年10月1日《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》以來，質檢總局制定出臺了一系列配套制度和國家標準，推動了該項惠民政策的落實。2014年，繼續加大工作力度，穩步推進汽車“三包”制度有效實施。
    截止目前，共有115家汽車生產者在汽車“三包”信息系統進行備案并公開。其中，國產汽車83家，進口汽車32家，涉及134個品牌，5561個車型，銷售修理網點36743個。委托國家缺陷產品管理中心，對備案公開信息進行兩輪拉網式調查評估，督促企業整改違規問題13類，全面規范了備案公開的汽車“三包”信息，維護了消費者的合法權益。
    七、“質檢利劍”行動有關情況
    （一）組織開展“質檢利劍”行動食品相關產品專項行動。一是以食品用紙制品、食品用塑料制品、餐具洗滌劑和消毒劑、食品陶瓷容器、壓力鍋等為重點產品，組織全國質監部門開展“質檢利劍”行動食品相關產品專項行動，重點查處食品相關產品生產加工環節違規使用回收廢舊材料、超范圍超限量使用食品容器和包裝材料用添加劑，以及偽造或者冒用他人的廠名、廠址、有毒有害物質超標等違法行為。據不完全統計，截至目前，2014年全國質監系統出動執法打假人員19027人次，檢查食品相關產品生產企業5203家次，查處食品相關產品質量違法案件507起，涉案貨值919.96萬元。二是組織開展食品用紙制品集中打假行動。4月12日至19日，組織浙江、湖北、四川等16個重點省市質監部門，開展了為期一周的食品用紙制品集中打假行動，各地質監部門共檢查食品用紙制品生產加工單位1261家次，查處食品用紙制品質量違法案件32起，涉案貨值8.35萬元。針對執法實踐中存在對紙杯產品“脫色試驗”檢測方法選擇不一致而導致檢測結果差異較大的問題，會同有關單位進行專題研究，對全國質監部門執法打假工作起到了指導規范作用。三是組織開展食品用不銹鋼制品技術執法研究。為加強質監部門對食品用金屬容器執法打假工作的指導，組織浙江省質量技術監督檢測研究院、浙江省質量技術監督局稽查總隊，針對食品用不銹鋼制品中存在的重金屬析出量超標、不標注“食品接觸用和不銹鋼類型”等產品質量問題，開展技術執法研究。
    （二）組織開展“質檢利劍”行動兒童用品專項行動。以電玩具、童車、汽車安全座椅、奶瓶奶嘴、紙尿褲為重點產品，組織全國質監部門開展“質檢利劍”行動兒童用品專項行動，重點查處生產不符合國家強制性標準產品、有毒有害物質超標、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得CCC強制性認證或超認證范圍生產、標識欺詐等違法行為。4月中旬，組織有關機構暗訪排查了16個質量違法案件線索，并轉地方局組織調查核實。截至目前，2014年全國質監系統出動執法打假人員14830人次，檢查企業5181家次，查處兒童用品產品質量違法案件209起，涉案貨值169萬元，移交其他部門案件4起。
    （三）組織開展“質檢利劍”行動電子電器產品專項行動。一是以手機及其配套充電器、手機電池、移動電源為重點產品，組織開展手機產品專項行動，重點查處生產不符合國家強制性標準產品、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得CCC強制性認證等違法行為。截至目前，全國質監系統共出動執法打假人員1446人次，檢查手機企業390家次，查處手機產品質量違法案件103起，涉案貨值120萬元，移送公安機關處理2起。二是以空氣凈化器為重點，研究、加強家用電器執法打假工作。截至目前，2014年全國質監系統共出動執法打假人員10332人次，檢查生產企業1641家次，查處家電產品質量違法案件741起，涉案貨值2648萬元，移送公安機關處理10起。
    下一步，質檢系統將繼續加強執法打假工作力度。
    一是開展專項執法打假行動。結合社會熱點問題、人民群眾反映突出的食品相關產品、兒童用品、電子電器等產品質量安全問題，組織開展專項執法打假行動，嚴厲查處一批制假制劣違法案件。同時，加大對消費品質量安全違法行為的曝光力度，組織公布一批消費品典型案件。
    二是加強重要案件督查督辦工作。密切跟蹤國家監督抽查、風險監測、消費者舉報、媒體報道、行業協會等各種渠道反映的熱點、敏感問題和有關工作情況，及時組織地方質監部門調查核實，及時采取措施，依法查處違法行為。
    三是加強執法打假長效機制建設。圍繞當前制約和影響消費品執法打假工作有效性的體制機制障礙，加強調查研究，提出具有針對性和可操作性的政策建議。針對部分行業性問題組織開展技術執法研究，揭露和破解質量違法行業潛規則，提高基層質監部門執法打假技能，推動消費品執法打假工作深入開展。
    八、移動電源質量安全風險警示
    移動電源，也叫“充電寶”，是集儲電、升壓、充電管理于一體的便攜式設備，可以給手機等數碼設備隨時隨地充電或待機供電。移動電源作為一種以化學電池為主要構件的產品，如果使用不當或正常使用情況下產品保護機制設計不合理，將有可能引發起火、爆炸等安全事故。近年來，媒體曾多次報道過由移動電源引發的安全事故。
    針對移動電源可能存在的危害，質檢總局近期組織開展了移動電源產品質量安全風險監測。共從市場上采集樣品32批次，主要參照電池類產品檢測標準，對電芯的0.2ItA放電、熱濫用、過充電、重物沖擊、短路、強制放電，電路管理系統的短路保護、過度充電保護、輸出電氣性能，外殼的可燃性等項目進行了檢測。結果表明，32批次產品均存在質量安全風險。其中，9批次產品電芯重物沖擊測試不符合，存在發生內部短路時起火爆炸的風險；28批次產品輸出電氣性能測試不符合，存在損害被充電設備的風險；20批次產品外殼材料可燃性測試不符合，存在無法對電芯起火進行阻燃的風險。此外，檢測中還發現有17批次產品電芯0.2ItA放電測試不符合，存在容量虛標問題。
    質檢總局已將有關情況通報相關企業和地方質監部門，依法采取后處理措施。同時，提示廣大消費者，在選購和使用移動電源產品時，要注意產品存在的起火爆炸、輸出電壓或電流易損害被充電設備等風險，以及容量虛標等問題。
    一是盡量選擇正規渠道購買移動電源。對于無品牌型號、無生產廠家、無電氣參數標識、無警示說明標識的產品，不要購買。
    二是選購時應仔細檢查移動電源的外殼。劣質移動電源產品做工相對較粗糙。同類型外殼，容量越高，其重量應相對較重。
    三是在使用或擱置過程中，應避免與重物或尖銳金屬部件接觸，防止內部電芯被重物壓變形或被尖銳金屬刺穿，導致電芯內部短路。
    四是給移動設備充電時，若發現移動設備發燙，應立即停止充電。移動設備發燙原因可能是移動電源輸出電壓或電流過高，若不及時停止充電，將有可能導致移動設備被損壞。
    五是發現移動電源溫度異常升高時，應迅速將其置于有一定防火、防爆能力的小箱子里，并將其置于遠離人群的室外。
    六是在充電時，若移動電源充電指示燈顯示已充電完畢，應及時取下移動電源，防止過充電。
    七是在日常使用中，應避免移動電源的輸入、輸出端口與鑰匙等金屬部件接觸，防止發生短路。