繼德國政府推出工業4.0規劃之后，俄羅斯政府也開始重視現代技術對工業的推動作用。近日，俄羅斯總理梅德韋杰夫主持召開了經濟現代化和創新發展主席團會議，旨在發展工業化生產新技術。

　　梅德韋杰夫在會上指出，工業化生產新技術改變了傳統的工業生產概念及其組織方式，與整個生命周期的IT解決方案相聯系，包括從建模到產品的出售。發展工業化生產新技術，主要是發展現代的自動化技術、機器人技術、普及利用3D打印技術等。

　　俄羅斯認為，歐盟、美國、日本和中國是目前全球工業化生產新技術的領先國家，這些國家實施了相關規劃，以推動和支持這些技術的發展。俄羅斯在這一領域雖然已有“一定的科研基礎”（主要是數字建模和新材料等領域），但若從實體經濟部門來看，情形并不樂觀。例如，2012年，俄羅斯工業機器人市場規模增速低于全球平均水平。許多相關解決方案目前仍依賴進口技術，俄羅斯本國的技術獨立性還未達到應有水平。

　　許多國家都認可通過組建跨部門聯合機構的方式，可以促進發展生產領域的新技術。部門聯合機構的組建要以具體的項目為基礎，其成員機構代表既有生產企業，也有技術解決方案的需求單位，包括大型國有公司、工程公司、中小企業，高等院校和科研機構等。如有可能，還要吸引有資質的外國合作伙伴參與。

　　梅德韋杰夫強調，有必要建立統一機制，具體來說，就是要形成國家在生產型技術領域擔任技術發起者的機制。這就需要整合聯邦政府、科研以及商業方面的資金和組織資源。在這一背景下，需要將工業化生產新技術列為發展科學、技術和工藝的優先方向。同時，應特別關注建立發展這一領域的金融機制，鼓勵金融創新。但從俄羅斯目前的預算情況來看，這方面還沒有特殊的計劃，俄羅斯政府將對這一領域開展進一步評估。

　　將工業化生產新技術列入教育規劃，將成為促進該領域發展的激勵措施之一。俄羅斯科技部、工貿部和通訊與大眾傳媒部共同提議，為培養掌握智能技術、信息技術、計算機建模、機器人工藝和附加技術等技能的人才，組建系統的培訓機制。

　　俄羅斯科教部部長建議，委托相關聯邦機構為發展工業化生產新技術制定和批準研發規劃。與此同時，在著手創建國內先進大學之前，還需制定專門的新一代工程師人才的預先培訓計劃。對此，國家將給予必要的支持。

　　此外，科教部部長強調，必須在新一代生產的設計、建模和自動化領域創建國內全球競爭力體系，發展科技密集型生產型技術，創造用新一代材料生產的、有競爭力的、個性化的產品。

　　俄羅斯工貿部第一副部長強調，俄羅斯目前正處于發展現代工業階段，也是全球范圍內經常所說的第三次產業革命階段。這場革命的實質，便是工業化生產新技術的應用。這些技術應包括提升生產過程的管理能力、速度和效率的技術，同時也包括產品的新性質，如添加劑、新材料、工業自動化和機器人化技術等。這些技術最終由數字技術、自動化設計、工程和生產體系，即工業工程軟件來統一整合。沒有自主的全流程的軟件包，將很難推動相關技術的發展。

　　這位副部長認為，俄羅斯工業領域現在對這些技術的應用需求還很不足，其主要原因是缺少投資熱情，管理水平低下。目前，俄羅斯在這方面只有幾項推動商業實現現代化的措施（對綜合性投資項目進行補貼、支持產業園建設）。同時，有必要發展的不僅僅是需求，還應包括供應，這是指國內對這些技術的研發能力。俄羅斯工貿部與科教部一起在大學成立了工程中心，對研發采購原則做出了調整（不再以聯邦執行機構的名義采購科研成果，而是由商業代表、公司來進行直接采購，國家對這項工作的開支進行補貼）。

　　除了制度機制外，工貿部還為最具有發展前景的高技術領域——復合材料、稀土、光電子啟動制定有關規劃，目前正在制定機器人工藝和自動化相關子規劃。

　　俄羅斯工貿部的另一項任務是成立由公司、高等院校、研發中心、生產企業、研發機構組成的聯合機構。這些機構可以作為工程軟件的研發者和使用者。同時，工貿部建議在《發展工業和提高競爭力》的國家規劃框架下啟動《發展生產性資源》獨立子規劃，提出發展3D技術、機器人工藝和其他數字化生產技術的有關措施。

　　工貿部還將和通訊與大眾傳媒部共同制定并批準《開發國產工程軟件》的子規劃。工貿部副部長強調，雖然這項子規劃尚未啟動，也沒有制定相關措施，但這些子規劃將成為發展聯合機構的主要基礎。

　　上述所有措施，都將成為國家倡導的“工業化生產新技術”不可分割的組成部分。　　目前，主席團委員會已經原則通過了這一建議。2015年年底前，將出臺相關文件以及主要原則。據有關人士透露，此次會議上提到的具體措施不會很快實施。2015年6月30日前，計劃提出組建聯合機構的提議；2016年7月前，才會制定《開發國產工程軟件》等相關子規劃。

譯自：2014年9月17日【俄羅斯】CNews

編譯：工業和信息化部國際經濟技術合作中心 張冬楊