3家中國企業(yè)已進入全球工程機械行業(yè)前十。但為之配套的卻還是數以千計的創(chuàng)業(yè)型、中小型企業(yè)，高端的液壓件、密封件、傳動件、發(fā)動機等關鍵零部件還大多依賴進口!”全國人大代表、中聯重科董事長詹純新對此現狀深感憂慮，他建議應在產業(yè)鏈上實現均衡發(fā)展和成功共享，用市場推動裝備制造業(yè)的轉型升級。

　　詹純新說，中國制造業(yè)面臨產業(yè)鏈縱向發(fā)展不均衡和橫向資源不共享的問題，制約產業(yè)向高端升級。當前，裝備制造業(yè)的分支產業(yè)鏈發(fā)展現狀是：主機企業(yè)出現了一批龍頭企業(yè)，其中不乏百億、千億級企業(yè)，有的甚至在全球有品牌、有地位、有話語權;但為之配套的創(chuàng)業(yè)型、中小型企業(yè)處于產業(yè)鏈底部，規(guī)模較小，技術較弱，裝備較差，沒有能力自我升級，難以支撐產業(yè)向高端突破;為主機配套的擁有關鍵技術的核心零部件，占有高附加值，但大多數卻要從歐美企業(yè)采購，成為制約產業(yè)向高端升級的瓶頸。

　　同時，對大裝備制造業(yè)來說，材料、機械、電氣、液壓等學科都屬于行業(yè)共性技術。“行不同，理同”，但因為長期以來形成的條塊分工，缺乏對共性技術的聯合研發(fā)和成果共享。“我們的航天工業(yè)已經走到世界前列，但我們的農業(yè)機械在深翻、收割等方面與世界高端農業(yè)機械卻還存在一定差距。”

　　詹純新建議，如果國家能在縱向的核心關鍵零部件技術和橫向的共性技術這兩個重點領域作必要的引導，就能在市場中發(fā)揮四兩撥千斤的作用。

　　首先，建議國家以入股的方式，以市場原則，和企業(yè)共同投入組建關鍵零部件研發(fā)制造的股份公司，在縱向上補齊產業(yè)鏈短板。政府用這種市場手段來配置資源，在產業(yè)鏈關鍵點上精準發(fā)力，可以重點培育一批強、精、專的中小企業(yè)，強化自主研發(fā)，解決國家在裝備制造業(yè)產業(yè)鏈上關鍵零部件依賴進口的難題。其次，對于大裝備制造業(yè)成果共創(chuàng)共享的問題，建議國家制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持合適的企業(yè)、科研院所、高校，組建跨行業(yè)的關鍵、共性技術研發(fā)平臺和聯盟，從橫向打通產業(yè)鏈，加快裝備制造業(yè)轉型升級。