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　　自覺為人民服務為人民造福 努力做出無愧于時代的業績

　　休假福利，現實應與理想一樣“豐滿”

　　建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度

　　創新驅動，掀開“天津制造”新篇章

　　PPP發展尚需破解融資難

　　重慶：市場作導向 產業求新高

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　　4下一版 2016年6月13日 星期 一

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　　創新驅動，掀開“天津制造”新篇章

　　本報記者 許紅洲 齊 慧 武自然

　　開欄的話 天津近年來堅持創新驅動，加快調結構轉方式，著力營造優質發展環境，積極培育發展新動能，使得經濟結構顯著優化，企業活力競相迸發。本報今日起刊出“調結構轉方式·天津企業創新調研行”專欄，從邁向全國先進制造研發基地、打造科技小巨人升級版、推進萬企轉型升級等角度，介紹天津促進經濟提質增效、產業升級企業創新的新舉措新經驗。

　　“天津制造”曾創造無數輝煌。新中國第一臺電視機、第一臺拖拉機、第一塊手表、第一輛自行車、第一臺縫紉機……諸多“第一”奠定了天津制造在中國工業史上的重要地位。

　　如今，天津制造正在書寫新的篇章。根據國家對天津“一基地三區”的新定位，天津正在借力京津冀協同發展、自由貿易試驗區建設、國家自主創新示范區建設、“一帶一路”建設、濱海新區開發開放——五大國家戰略的疊加機遇，以創新為驅動，把天津制造推向一個新的高度——全國先進制造研發基地。

　　邁向高端高質高新

　　“像這種高壓隔離開關，歐洲國家最高只能做到8米，而我們經過技術攻關，已經做到了17米。”在川鐵電氣（天津）集團有限公司的戶外產品展示場地，川鐵電氣董事長梁霄告訴《經濟日報》記者。

　　川鐵電氣是全國高鐵和城市軌道交通裝備制造業中的領軍者。尤其是其“拳頭”產品——戶內外隔離開關類系列產品，技術指標達到甚至超過國際先進水平，與ABB、西門子、施耐德等知名跨國公司產品形成強有力的抗衡。

　　在天津，有一大批像川鐵電氣一樣的“小巨人”科技型領軍企業，它們正在制造業各細分行業默默堅守、積極創新，緊盯世界一流技術，打造著“人無我有、人有我優”的“高特專新精”產品和技術，為天津制造積蓄著新動能。

　　“建設全國先進制造研發基地的核心是創新。”天津市發改委副主任杜威告訴記者，天津近年來多措并舉促進大項目和科技“小巨人”同時發力，培育戰略性新興產業和改造提升傳統產業“雙發動機”同步啟動，助推制造業加速邁向高端高質高新。

　　5月初，津產大火箭——長征七號火箭從天津港啟程，世界目光聚集天津濱海新區。作為地區生產總值占天津全市半壁江山、天津先進制造研發基地最重要的承載地，天津濱海新區以大項目好項目為抓手，不斷推進高新技術產業化，提升自主創新能力，高端高質高新的先進制造業基地已然初步形成。2015年，航空航天、汽車、裝備制造、新材料、生物醫藥等八大優勢產業占濱海新區規模以上工業總產值比重達到87%。

　　智能制造是制造業邁向高端高質高新的重要途徑，是提升改造傳統制造業的主攻方向。天津深入實施“互聯網+”協同制造，推進信息化與工業化深度融合，天津制造正在轉向“天津智造”。

　　“我們開發的‘云印刷’技術，不僅真正實現了印刷+互聯網的O2O業務模式，而且完成了從包裝設備服務供應商向印刷行業智能工廠方案提供商的轉變。”天津長榮印刷設備股份有限公司董事長李莉告訴記者，長榮股份正在全力建設國家級印刷裝備產業園區，旨在用云印刷技術改造提升傳統印刷業，推動行業快步實現智能制造。

　　老牌的天津制造也在積極轉型，產品創新向柔性化、智能化、個性化轉變。飛鴿自行車發力“現代騎行”，把傳統自行車升級為智能自行車，價格翻了10倍，一次訂單超過40萬輛；海鷗手表增加了北斗導航等新功能，成為智能終端，價格提高2至3倍。依托技術創新，傳統產業重新煥發市場活力。

　　“作為我國重要制造業基地，天津正在努力實現由傳統要素投入驅動向創新驅動轉變，制造業整體水平躍升，成為地方經濟穩增長的新引擎。”杜威說，五大機遇疊加更是為天津制造業轉型升級注入了強勁動力。未來幾年，天津將從打造科技小巨人升級版、培育產業技術創新聯盟、高水平建設國家自主創新示范區等方面，加快培育新動能，增強天津經濟發展后勁。

　　根據《天津市建設全國先進制造研發基地實施方案（2015—2020年）》，“十三五”期間，天津將著力培育航空、航天、集成電路、高性能服務器、海洋工程、特高壓輸變電、大型工程機械、高速軌道交通、高檔數控機床、自動變速器等十大國內領先的高端裝備，力爭到2020年，全市工業總產值達到4萬億元以上；先進制造業產值占制造業的比重達到70％以上，高技術制造業產值占制造業比重達到21％以上；科技小巨人企業達到5000家，盡快形成先進制造與研發轉化相結合的制造業創新體系。

　　構建協同創新體系

　　建設全國先進制造研發基地，需要有強大的自主創新和科技轉化能力，需要有一大批科技創新平臺作為支撐。近年來，天津加快集聚創新要素資源，突出企業創新主體地位，構建和完善先進制造業創新體系。而這個創新體系也被賦予鮮明的“天津特色”，那就是：突出發揮科技小巨人的領軍作用，突出提升自主創新示范區載體功能，突出利用京津冀協同發展戰略優勢。

　　今年4月，天津正式啟動“百家領軍企業創新聯盟511工程”，即力爭“用5年時間，建設100個領軍企業聯盟，形成10個超千億的創新型產業集群”。據天津市科委主任陸文龍介紹，創新聯盟511工程以行業領軍企業為主導，打造“領軍企業+高校院所創新團隊+科技型中小企業”的科技創新、科研轉化的新模式。

　　“行業聚焦在高端裝備、新一代信息技術等產業，旨在為天津‘十三五’末基本建成全國先進制造研發基地、具有國際影響力的產業創新中心提供有力支撐。”陸文龍說，目前已經篩選確定了首批30家領軍企業作為盟主單位，以切實推動創新聯盟建設。

　　天津紅日藥業股份有限公司是首批入選的領軍企業之一。以自主研發的創新藥品牢牢站穩市場后，紅日藥業目前已經步入高端醫療器械、可穿戴醫用產品、互聯網醫療等新領域。“堅持自主創新、堅持協同創新、建立產學研聯盟，是紅日藥業的成長‘法寶’。”紅日藥業總裁吳玢告訴記者，創新聯盟是企業做強創新團隊的主要模式，通過創新聯盟，紅日與清華大學、南開大學等科研院所開展合作，目前已經儲備了幾十個自主研發的專利新藥，市場開發前景廣闊。

　　與此同時，天津充分利用京津冀協同發展戰略優勢，積極借力“國家智庫”。比如，依托清華大學天津高端裝備研究院，探索新模式和新機制，打造制造業發展新型高端創新平臺。

　　被譽為“‘清津號’科技創新航母”的清華大學天津高端裝備研究院落戶天津市東麗區。這個研究院從2014年籌備伊始，就得到了天津市各級政府和清華大學的全力支持，成為天津與清華大學重點合作項目，并將建設成為服務京津冀區域的高端制造協同創新中心。

　　“高端院以高端裝備設計、制造和技術服務為切入點，是集協同創新、產業孵化、投融資服務為一體的綜合性科技轉化和產業孵化平臺，目的是乘天津國家自主創新示范區之勢，充分發揮研發資源的聚合效應，助力裝備制造強國夢。”清華大學天津高端裝備研究院常務副院長何永勇介紹說，高端院成立快兩年，已經成立機器人與自動化裝備技術、先進能源裝備技術等19個研究所，并已成功孵化5家科技成果轉化公司。

　　不同層面的科技創新平臺的廣泛建立，為天津建設全國先進制造研發基地儲備雄厚技術的同時，也吸引了優秀創新人才和創新團隊的不斷加入。這一切，都為天津制造積攢了后勁，讓天津制造未來可期。

　　切實服務產業升級

　　先進制造業是天津的當家產業，要謀劃好、規劃好、布局好、服務好。這是天津市委、市政府對于打造先進制造研發基地建設的明確方向。

　　為此，今年5月底天津發布《推進供給側結構性改革加快建設全國先進制造研發基地的實施意見》，明確提出，天津將在降成本、增活力、培育發展新動能等方面進一步拿出切實有效的措施，以確保到2020年將基本形成與供給側結構性改革要求相適應的先進制造業發展體制機制，基本建成全國先進制造研發基地。

　　降低制造成本，減輕企業負擔，是未來幾年天津將著力做好的工作重點。《實施意見》提出，到2020年，天津全市工業企業平均稅費負擔將降低5個百分點左右，企業社會保險和住房公積金繳費占工資總額比例階段性下降6個百分點左右，規模以上工業企業財務費用占主營業務成本比重控制在1%以下，規模以上制造業企業管理費用占主營業務成本的比重降至3%左右，銷售費用占主營業務成本的比重降至2%左右。

　　“實現這個目標采取的措施包括全面落實‘營改增’改革任務和小微企業減稅政策，引導企業向自貿試驗區和自主創新示范區聚集，享受相關稅收優惠政策；將支持商業銀行靈活采取調整貸款期限和還款方式、變更擔保等措施，降低企業貸款中間環節成本等。”杜威說。

　　同時，天津將繼續加快制造企業設備更新改造，開展支持企業通過融資租賃方式加快設備更新和技術改造專項行動，安排30億元財政資金，對中小企業、科技型企業和科研院所通過融資租賃購置的先進研發生產設備，經認定后給予租賃額綜合費率中5個百分點的補貼，支持1000家左右企業開展技術裝備改造。

　　天津還將高水平建設自貿試驗區，服務制造業發展。天津將進一步加大各項制度創新力度，探索建立對外投資合作“一站式”服務平臺、“走出去”服務聯盟及信息共享平臺，為企業“走出去”提供全方位服務；完善國際貿易“單一窗口”和服務功能，為制造業產品出口和技術裝備引進提供更大便利。

　　此外，天津還將繼續深化行政管理體制改革，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，實行標準化審批服務升級等，以充分釋放制度紅利，更大力度激發企業和市場活力。

　　借助天津市融資租賃政策獲得了7000萬元設備更新資金的天津奧瑞克電梯有限公司，當下正在籌備新的機器人自動生產線。

　　“我們之所以能在10年間從生產電梯零部件轉型到全系列電梯整機制造商，擁有了國際一流的研發技術團隊和生產制造基地，很重要的一點是得益于天津市各級政府和相關部門對制造企業的重視和支持。”奧瑞克董事長劉永遠說，在這樣一個政府有為和市場有效的大環境下，企業對自身發展充滿信心，對天津成為全國先進制造研發基地充滿信心。