北京三次PM2.5來源解析結果顯示,移動源始終為首要污染源(2021年占比達46%)。
“而非道路移動機械排放污染又是北京市移動源污染的重要來源之一。”在2021年北京市移動源污染防治新聞發布會上,北京市生態環境局機動車排放管理處處長楊紅宇表示,為此北京市提前一年(自2021年12月1日始)實施非道路機械第四階段標準,進一步減少其污染排放。
新一輪的標準政策有哪些新要求?結合主要條款和日常執法案例,北京市生態環境保護綜合執法總隊八支隊支隊長李濤認為,有必要給廣大車主和使用者再次提個醒,以免因“無知”造成不必要的處罰。
除平谷、密云、懷柔、延慶4區外,其余13區全部納入禁用高排放非道路移動機械區域
非道路移動機械污染物排放比重型柴油車的排放污染還要高,其中主要貢獻者為工程機械和農業機械。
北京市自2017年12月1日實施了禁止使用高排放非道路移動機械的措施,并于2019年加嚴了措施。
2020年12月28日,生態環境部制定了《非道路柴油移動機械污染物排放控制技術要求》標準,提出非道路移動機械國Ⅳ排放標準將于2022年12月1日正式實施。
為進一步減少非道路移動機械排放污染,2021年4月,北京市生態環境局發布通告,將提前實施《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891-2014)及其《修改單》中第四階段的相關要求。
據估算,非道路機械第四階段標準實施后,新增非道路移動機械單臺可減少20%左右的污染排放,有利于提升非道路移動機械排放水平,進一步減少污染排放,促進空氣質量改善。
之前已購買的非道路移動機械繼續使用會不會被處罰?
“在2021年12月1日前已購買的非道路移動機械不受該標準限制,但需做好日常維護保養,從正規渠道添加合格油品,使用時排放需滿足《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-2018)在用機械排放標準要求。”楊紅宇表示,同時還需嚴格執行北京市禁止使用高排放非道路移動機械區域的有關規定。
據介紹,新一輪政策要求,除平谷、密云、懷柔、延慶4個區為部分重點區域外,其余13個區全部納入禁用高排放機械區域;同時在除原政策限制使用的挖掘機、裝載機、挖掘裝載機、叉車等4類機械基礎上,增加了推土機、壓路機和平地機等3類限制使用的機械種類。
在禁止區域內使用高排放非道路移動機械和尾氣超標排放是主要違法行為
2021年4月,大興區生態環境局執法人員對位于大興區新城北區項目工地開展執法檢查,并委托第三方檢測人員對正在使用的挖掘機進行排放檢測。
結果顯示,作業機械排放的光吸收系數為1.71m-1,超過了《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB 36886-2018)中規定的Ⅲ類限值(0.8m-1),屬于在禁止區域內使用高排放非道路移動機械。執法人員對該違法行為做出了5萬元罰款的決定。
“在禁止使用高排放非道路移動機械區域,機械排放的限值相對來說是更嚴格了。”李濤介紹說,新的標準政策實施之后,低排區擴大了范圍,增加了機械種類,希望廣大車主或使用人能夠及時了解所在的區域是不是禁止使用高排放非道路移動機械的區域。
2021年5月,門頭溝區生態環境局執法人員在對一個工地進行檢查時,發現正在作業的一臺挖掘機,雖然有尾氣污染控制裝置,但是與排氣管的連接已經斷開,也就是說污染控制裝置沒有真正的起到作用,尾氣直接從斷開的位置排放到外環境。
經過了解和調查,該機械的污染控制裝置出現了故障,沒有及時維修,于是直接斷開繼續作業。
同年6月,依據《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第三十六條第一款的規定,門頭溝區生態環境局責令其改正,處9000元罰款。
“該案屬于非道路行動機械的污染控制裝置未正常使用。該案也提示廣大車主,非道路移動機械污染控制裝置出現故障,應當停止使用,及時維修,不要帶‘病’操作。”李濤表示。
2021年4月,順義區生態環境局執法人員對北京龍灣建林建筑工程有限公司開展執法檢查,對現場一臺正在作業的挖掘機進行檢測,結果顯示,該機械排放的光吸收系數為1.95m-1,超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB 36886-2018)中規定的Ⅰ類限值(1.61m-1)(因該單位所在地不屬于禁止使用高排放非道路移動機械的區域,故執行Ⅰ類限值)。
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