（二）突出風險管理，創新監管措施，守住安全底線。

　　1. 強化風險管理。完善特種設備風險分析、風險管理制度，提高風險管理事故處置科學化水平。充分利用監督抽查、現場監察、舉報投訴等手段，加大風險分析和重大隱患研判力度，開展事故易發設備、存在嚴重缺陷設備的風險監測和風險預警通報。推動建立健全事故處置工作機構和專家隊伍，總結并推廣事故處置工作經驗。做好“兩會”及重大活動、重要節假日期間重點領域、重點場所、重點部位特種設備的安全保障工作。繼續做好西氣東輸三線等國家重大建設項目特種設備安全監察。

　　2. 強化監管創新。繼續推進特種設備安全“一崗雙責”制度，繼續推進特種設備使用單位標準化創建活動和分類監管工作，構建基于風險的使用單位分類監管工作機制。聯合相關部門開展特種設備聯合監管，推進特種設備責任保險等制度創新。強化監管手段創新，推動物聯網技術在電梯、起重機械等特種設備監管工作中的應用。以電梯首負責任制為重點，完善特種設備使用管理（首負）主體責任制度，逐步建立以電梯制造企業為主體的電梯維保體系。

　　3. 強化專項整治。以涉及公共安全的特種設備為重點，開展專項整治。聯合商務部門加強商業場所電梯安全監管，聯合旅游部門加強大型游樂設施、客運索道安全監管，配合安監、公安、住建等部門開展餐飲場所燃氣氣瓶及車用氣瓶安全專項治理檢查。繼續開展小鍋爐和快開門壓力容器專項整治。加大對企業違法違規生產、使用和作業人員無證上崗、違章作業行為的依法懲治力度，嚴厲打擊違規充裝、檢驗和翻新改造氣瓶、拼裝電梯等違法行為。加強查處后的跟蹤檢查，督促整改措施落實到位。

　　（三）加強基礎能力建設，完善特種設備安全體系和工作機制。

　　1. 進一步完善工作機制。做好《特種設備安全法》出臺實施的前期準備工作，繼續開展法規和安全技術規范的清理和整合優化，積極推進地方特種設備立法和標準制修訂工作。制訂特種設備監管信息化建設總體方案，開展事故系統、綜合統計系統、檢驗案例填報系統等應用情況專項檢查。研究特種設備事故與安全生產事故協調銜接的指導意見，進一步完善各類應急預案。以全國特種設備科技協作平臺為紐帶，以“十二五”國家科技支撐計劃項目為重點，組織全系統科技人員開展科研攻關，推動科技成果的轉化應用。

　　2. 深化特種設備行政許可和檢驗工作改革。出臺特種設備行政許可程序和許可項目改革實施方案，修訂涉及行政許可的特種設備安全技術規范。進一步減少、合并、下放許可項目；推進檢驗人員考試換證向審核換證轉變。積極穩妥推進檢驗工作改革。總結推廣廣東電梯檢驗改革工作經驗，推進特種設備定期檢驗工作社會化改革試點。鼓勵扶持有能力的使用單位承擔自有設備的定期檢驗。

　　3. 加強基層監察能力和人員隊伍建設。以實現監管設備為主向監督企業為主轉變為目標，修訂現場安全監督檢查等規定，建立省、市、縣三級安全監察工作規范；推廣層級監管機制，推進基層能力達標工作；堅持和完善安全監察人員培訓，不斷提高各級監察人員業務能力。全面貫徹《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號），實施新修訂的特種設備檢驗檢測人員、作業人員考核安全技術規范；開展作業人員發證管理專項檢查；建立檢驗人員實際檢驗能力訓練示范基地；搭建特種設備鑒定評審人員注冊和查詢平臺；繼續開展對新疆、西藏等地質監系統監察人員、檢驗人員援助培訓工作。

　　（四）加強輿論宣傳工作。

　　1. 加強特種設備安全和節能宣傳。采取多種形式，大力開展特種設備安全和節能法制知識宣傳，繼續開展特種設備安全與節能“進企業、進校園、進社區”活動。

　　2. 做好特種設備突發事件應對工作。建立統一的新聞發布渠道，加強與新聞媒體的經常性溝通，積極爭取媒體支持，妥善處置突發事件。