物流業是一個半開放式的市場，政府的引導和政策基本可以主導整個物流市場的變化。

核心導讀：

2018年是物流降本增效、結構調整的一年。2019年是科技與物流不斷融合、創新運輸的一年。展望2019：

（1）完善物流行業基礎建設，構建全面的全國交通網絡；

（2）鐵路運輸推動運輸結構變革；

（3）科技高速融入，推動智慧物流發展；

（4）供應鏈物流得到發展；

（5）市場監管轉向信用與數據。

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物流與國家政策

1.1 物流政策的歷史

40年前，我國還沒有「物流」概念；40年后，中國成了世界上最大的物流市場國家，發展成包括合同物流、地面運輸（公路和鐵路系統提供的物流）、快遞及包裹、貨運代理、第四方物流、分銷公司在內的龐大體系。這些都源于國家政策的扶持與引導。

20世紀90年代，物流開始在中國起步。2001年出臺了《關于加快我國現代物流發展的若干意見》推動了物流業的快速發展。2009年，《物流業調整振興規劃》的出臺帶來了前所未有的物流熱，國家從實際行動上狠抓物流。2011年，推出了推動物流業發展的8項配套措施，營造了行業發展的健康環境。（運聯傳媒 ID:tucmedia）

從傳統物流到現代物流，再到物流供應鏈，政策在其中無一不起到協助指導作用。

如今，政府部門的任務就是提供公平、透明、統一的物流法制環境，為物流企業能夠在市場中充分發揮實力提供良好的外部條件，這將對行業發展產生深遠的影響。

1.2 物流中長期規劃

物流業已是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。在《物流業發展中長期規劃》中，確定了多式聯運、物流園區、農產品物流、制造業物流與供應鏈管理、資源型產品物流、城鄉物流配送、電子商務物流、物流標準化、物流信息平臺、物流新技術開發應用、再生資源回收物流、應急物流等12項重點工程，并提出到2020年，基本建立現代物流服務體系。

《物流業發展中長期規劃》政策出臺兩年多以來，物流整體運行效率明顯提升。在「互聯網+」高效物流、「智慧物流」的推動下，涌現出一大批新企業、新模式、新業態。通過兼并重組、聯盟合作等方式，物流企業不斷強化資源整合能力，加快跨界融合，服務范圍逐漸向產業鏈、價值鏈高端延伸。

接下來，為促進物流業轉型升級創新發展，深化供給側結構性改革將有進一步動作。

1.3 2018年來政策圖譜

現在，國家關于物流的支撐政策不勝枚舉，以下梳理了2018年來關于促進物流行業發展的國家政策。這些政策、指導意見從不同的角度，為物流業未來的發展指明了方向。對于物流企業來說，準確地把握風向，順應大環境，才能找準發力點。

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2018年物流政策回顧與案例

2.1 快遞：提質增效，加速企業「走出去」

（1）快遞與電商：保護快遞企業權益，進一步提升配送效率

快遞是實現電商的重要手段，是完成商品交易的重要環節。在電商發展的帶動下，2018年，中國快遞業正式邁進了1天10億件包裹的新時代。電商行業的不斷完善，也推進了快遞物流轉型升級、提質增效。

2018年，國務院公開發布的《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》，旨在將電商與快遞服務分隔開，為快遞企業創造增值服務，同時為實現雙方信息共享，以提升配送效率做進一步推動。

在《電商法》中，為了減輕快遞企業風險與責任，明確了交付原則，確立了電子商務經營者先行賠付的法律依據。另外，線上線下融合發展是現今強有力的競爭方式，也是因為有這一因素在，我國快遞業才能發展至今。《電商法》的確立，讓快遞企業線上經營有了法律依據，能更好地與相對完善的線下經營相輔相成。

（2）快遞與跨境電商：加快快遞企業走出去

2013年跨境電商興起，形成「亂花漸欲迷人眼」的狀況。國家政策正在逐步規范跨境電商的運營，同時也是推動跨境電商發展的強大動力。隨著2013年提出了「一帶一路」的倡議，國際物流開始被深入推進。（運聯傳媒 ID:tucmedia）

2018年，在《國務院關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》中，明確了在北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個城市建立跨境電子商務綜合試驗區，更好地服務于「一帶一路」建設。在物流、倉儲、通關等方面進一步簡化流程、精簡審批，完善通關一體化、信息共享等配套政策，加速快遞企業走出去。

2.2 多式聯運：集裝箱車型、基礎設施需求急增，優化運輸結構，開辟合作機會

針對物流行業發展，國家郵政局推出了《深入推進長江經濟帶多式聯運發展三年行動計劃》、《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》、《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》等一系列政策，無一不指明了未來幾年內多式聯運將成為重點發展對象，通過運輸結構的調整，開辟合作機會。