為了防治重型柴油車和非道路移動機械排氣污染，降低污染物排放，保護大氣環境，改善空氣質量，保障公眾健康，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》等法律法規的規定，結合本市實際，現就全市重型柴油車和非道路移動機械排氣污染治理作出如下決定：

一、充分認識對重型柴油車和非道路移動機械排氣污染治理的重要意義據有關部門統計，截至目前，全市柴油車約81589輛，雖然在全部機動車總量上占比不大，但污染物排放量占比很高，每年排放的氮氧化物達2.536萬噸，顆粒物達0.336萬噸，分別占機動車排放總量的63.4%和95.9%。加上每年通過我市的1130萬輛次柴油車，對我市空氣造成了很大污染。面對我市嚴峻的大氣環境形勢，加強對重型柴油車和非道路移動機械排氣污染治理，對于降低污染物排放，保護大氣環境，改善空氣質量，保障公眾健康，促進經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義。全市各級政府及有關部門要深入貫徹落實習近平生態文明思想，提高認識，提升站位，切實樹立改善生態環境就是發展生產力的理念，強化各項措施，堅決打贏藍天保衛戰。

 二、加大政府統籌協調和監管力度

（一）市政府要加強對重型柴油車和非道路移動機械排氣污染防治工作的領導，制定中心城區高污染車輛整治方案，并將其納入大氣污染防治重要工作內容，實施目標考核，建立健全各相關部門工作協調機制。

（二）市政府要制定有效措施，統籌部門協調，加大財政投入，加強排氣污染監督管理能力建設。要進一步明確生態環境、交通運輸、發改、住建、城管、市場監管、商務、公安交通管理等有關部門的責任分工，切實強化監督管控，進一步削減大氣污染物排放量。

三、加大LNG等清潔能源和新能源汽車宣傳推廣力度

（一）要加大對新能源和清潔能源汽車的宣傳力度，使廣大企業和車主進一步認識了解新能源和清潔能源車輛的優勢與好處。市政府要結合邢臺實際，制定新能源或清潔能源重型運輸車輛和非道路移動機械購買及更換辦法，加大補貼力度，降低企業和個人運營成本。

（二）要逐步擴大新能源和LNG等清潔能源汽車應用規模。在城市客運以及城市管理、物流等領域加大新能源或清潔能源汽車的推廣應用力度，逐步實現全部替代。要從渣土和商品混凝土運輸車入手大力推廣LNG等清潔能源汽車應用。

（三）市政府及各縣（市、區）政府要制定規劃，加大投入，進一步加快充電和加氣基礎設施建設，科學布局，增加站點，以滿足新能源車和LNG等清潔能源車充電和加氣需要。

四、加大對重型柴油車的治理和管控力度

（一）市政府及各縣（市、區）政府可以劃定中心城區重型柴油車禁行和限行區域，并及時向社會公布，報本級市人大常委會備案，由政府有關部門負責監督實施。根據具體實際，采取增設治超站、分流點，增加限高設施等，引導過境車輛實行遠端繞行，禁止國四及以下排放標準的重型柴油車進入劃定區域（執行任務的工程救險等特種車輛除外）。發改、國資、城管、住建、郵政等部門按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的原則，對本系統本行業的重點用車單位承擔督導治理責任。

（二）公安交警、生態環境等部門要根據各自職責，加大重點區域高排放車輛的查處力度，在進入市區主要通道設置人工卡口、路檢路查點，嚴禁尾氣排放不達標的車輛進入管控區域，充分發揮黑煙抓拍裝置的作用，加大對黑煙車的處罰力度。對從事道路運輸經營活動的柴油車，要采取遠程在線監控、定位等手段，實施監控車輛排放情況。有關部門要加強通行證、營運證的核發工作，做到嚴格管理和控制。強化對高污染排放營運柴油車的深度治理，有序淘汰國三及以下排放標準的老舊車輛和排放不達標的營運車輛。

（三）要有計劃地管控國五及以下排放標準的重型柴油車進入市區，逐步禁止國五及以下排放標準的重型柴油車進入市區。

（四）要加大對生產重型柴油車企業的科研支持力度和獎勵力度，按照國家規定提高排放標準；加強對柴油車生產技術參數的監管，禁止銷售不符合排放標準的柴油車，杜絕對柴油車非法改裝。

（五）要有計劃地將市區內與市民日常生活有關的物流、快遞、倉儲等遷到主城區以外。

五、加強油品生產、銷售、流通各環節管理

（一）政府有關部門要定期或不定期對全市生產、銷售的燃油質量進行監督抽查，制定臺賬，并定期向社會公布抽查結果，禁止生產、進口、銷售、使用不符合國家標準要求的車用燃料。

（二）市政府要明確牽頭部門，建立商務、市場監管、公安、應急、交通、海關等部門聯合執法機制，縣（市、區）政府要強化主體責任，廣泛宣傳劣質油品的危害，并通過投訴、群眾舉報、專項行動、明察暗訪等多種方式，及時發現和查處違法加油站和流動加油站，嚴厲打擊制售劣質油品和車用尿素等違法行為，進一步規范成品油市場秩序，確保成品油質量。

六、優化調整貨物運輸結構，提高鐵路貨運能力和比例

（一）市政府及有關部門應當積極優化交通運輸結構，減少公路運輸，提高鐵路貨運能力和比例。

（二）要加大繞城公路建設力度，優化過境線路，完善城區環路通行條件。

（三）要以推進大宗貨物運輸“公轉鐵”為主攻方向，增加鐵路貨站和倉儲容量，加快工業制造、銷售聚集區的鐵路貨運專線建設進度，合理布局，就近卸貨，縮短公路配送距離，降低運輸成本。 

 七、加強對非道路移動機械污染治理管控

（一）要嚴格非道路移動機械管控，實施非道路移動機械登記和管理制度。非道路移動機械應當檢測合格后進行信息編碼登記，納入日常監管，并積極探索推行發放合格標識（綠色環保標識）工作。生態環境主管部門要建立非道路移動機械信息管理平臺，對機械狀態、信息、位置實時監控，規范非道路移動機械的在線管理。交通運輸、住房城鄉建設、水利、城市管理等部門應當督促施工單位或者個人對使用的非道路移動機械在指定的平臺上進行信息編碼登記，并督促建設單位使用符合排放標準的非道路移動機械。

（二）建設單位應當在招標文件或者合同中明確要求施工單位使用已登記的非道路移動機械，并監督實施。生態環境主管部門要不定期組織對在建項目非道路移動機械排氣情況進行抽樣檢測，對排放不達標的責令立即停止使用，并對使用單位依法處罰。對多次使用排放不達標非道路移動機械的施工單位和使用單位，由主管部門納入“黑名單”管理，并在媒體曝光。加裝污染物控制裝置的非道路移動機械，要保證能夠正常使用且達標排放，嚴禁私自拆除、擅自更改污染控制裝置。加強對非道路移動機械源頭管控，嚴禁生產、進口或銷售不符合國家排放標準的非道路移動機械。

八、嚴格排放檢驗監測與強制維護制度（I/M制度）機動車環保檢驗機構要嚴格按照國家標準、技術規范開展檢驗工作，并在官方網站或業務大廳顯示屏，通過高清視頻實時公開重型柴油車排放檢驗全過程及檢驗結果。生態環境部門加強對機動車環保檢驗機構日常監管，嚴格排放檢驗行為。交通運輸管理部門應加快機動車尾氣排放治理維護站規范建設，建立超標排放車輛的排放檢驗信息和維護信息共享機制，形成機動車排放檢驗、超標車輛維修治理的閉環管理。

九、本決定自公布之日起施行。