柳工曾光安：增加技能人才供給，全面推進新能源工程機械發展

全國人大代表，廣西柳工集團機械有限公司黨委書記、董事長曾光安

全國人大代表，廣西柳工集團機械有限公司黨委書記、董事長曾光安在今年兩會上，提出了3份提案，2個建議。

“優化發展環境，增加技能人才供給。”曾光安建議，應進一步完善技能人才培養、使用、評價和激勵機制，吸引更多人才加入技能勞動者隊伍。

曾光安表示，“十四五”時期，實施好就業優先政策，發揮我們超大規模市場優勢和內需潛力，實現更加充分和更高質量就業，我們有良好基礎、有信心底氣。

“扎實做好‘碳達峰、碳中和’工作，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，大力發展新能源。”曾光安建議，進一步優化產業結構和能源結構，促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，培育壯大節能環保產業是當前經濟發展的重點。

曾光安表示，“十四五”期間工程機械行業會向混動、電動、燃料電池等新能源方向發展。柳工作為中國工程機械行業的佼佼者，有責任、有義務為新能源工程機械的發展貢獻力量。目前，柳工已制定“十四五”期間的新能源工程機械發展布局，并已成功推出了新一代電動裝載機、挖掘機，柳工電動裝載機856E-MAX憑借安全環保、強勁有力、高效節能等性能優勢，征服川藏鐵路極限工況，引領行業技術發展方向。

曾光安建議，節能環保，是事關經濟高質量可持續發展。應擴大新能源、可再生能源的開發利用，提高能源效率、降低單位用能排放，降低社會生產和人民生活對生態環境的影響。2021年是“十四五”開局之年，柳工將持續探索智能化、電動化、大數據等前沿科技，實現核心零部件技術自主可控，在供應鏈拓展、成本控制、市場推廣等方面全面推進新能源工程機械發展，進一步提升工程機械產業鏈競爭力。

寧德時代曾毓群：加強鋰電池知識產權保護，解決企業維權困境

全國政協委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群

在今年兩會上，全國政協委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群帶來兩項新能源領域提案，包括加快電化學儲能新型基礎設施建設和加強對鋰電池知識產權保護。

曾毓群認為，電化學儲能大規模商業化應用，離不開儲能政策和市場環境的改善。但就實踐情況來看，還存在些許問題。一是缺乏頂層設計，各方規劃統籌協調性不足；二是市場機制不成熟，投資儲能經濟性差；三是缺乏準入門檻要求，劣幣驅逐良幣現象頻出。

針對上述問題，他提出四點建議。一是加強頂層設計，將電化學儲能作為國家新型基礎設施，納入國家和地方“十四五”能源發展規劃、電力發展規劃、可再生能源規劃。二是建立市場機制，讓儲能既要有效果有價值，也要有價格有收益。三是推進新能源發電+儲能，同步制定儲能電站性能和安全標準，防止低水平競爭。四是建設儲能云平臺，用共享經濟和平臺經濟的模式創新儲能運營機制，提高儲能收益。

此外，曾毓群在另一份提案中提到，當前，鋰電池知識產權訴訟案件時有發生，企業維權過程較為困難，首先是取證難，維權成本高，其次也有維權周期長，無法匹配鋰電池產品更新換代快的特點，還存在商業秘密維權難等問題。

曾毓群建議，從三個方面加強鋰電池行業知識產權保護。一是深化證據保全制度規則，降低舉證階段的難度和維權成本。二是建立知識產權特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期。三是建議加快商業秘密保護制度的出臺。從而切實服務于企業維權的需求，解決企業維權舉步維艱的困境。

山河智能張曉慶：涉及知識產權保護、數字化公共服務、化工企業等

全國人大代表、山河智能工會辦副主任張曉慶

在今年兩會上，全國人大代表、山河智能工會辦副主任張曉慶提出了“全面加強知識產權保護”、“推動數字化公共服務發展”、“非化工企業配套的空分項目不進入化工園區”等建議。

（一）關于全面加強知識產權保護的建議

加強頂層設計，盡快制定統一知識產權法；加強聯動協同保護，著力發揮司法保護的核心和基礎作用；在嚴格保護知識產權過程中應適當區分知識產權的價值并給予相應水平的保護，嚴格保護確有創新價值的知識產權；完善知識產權國際規則，在構建知識產權國際規則體系時，應當主動擔當，率先圍繞網絡經濟、數字經濟、新產業、新業態等領域，創新制定知識產權保護規則，并率先在我國適用，進而向其他國家擴散、推行，將其逐步轉化成為國際知識產權通用規則。

另外，基于技術安全、產業安全的需要，我國需要特別重視對“卡脖子”技術、產業的知識產權布局和保護，強化基礎研究、著力原始創新，盡快研究建立跨國知識產權安全保護規則;基于司法主權原則，強化國際司法博弈，在標準必要專利、商業秘密保護、行為保全、裁判執行等重點領域

（二）關于數字化公共服務發展的建議

著力完善公共服務均等化的戰略設計，制定公共服務均等化建設的法律和政策細則，引入多元公共服務供給主體，著力提升服務內容質量，重點調整公共服務方式，重視共公共服務評價，大力推進信息基礎設施建設，適度加大公共服務均等化的財政投入，注重開展信息教育和專業人才培養。只有跨越”數字鴻溝”，保障公共服務的普惠性，才能使廣大人民享受國家數字化治理改革的紅利。

（三）關于非化工企業配套的空分項目不進入化工園區的建議

工業氣體是“工業的血液”“電子的糧食”“終極能源”“消防滅火”等。除部分為化工、石化企業配套以外，絕大部分是為電子、鋼鐵、有色、機械、玻璃、建材等非化工企業配套，特別是一些新興產業、高精尖的工業產品的制造，都離不開工業氣體，工業氣體是國民經濟發展的基礎。

近年來，隨著我國工業氣體行業專業化分工的快速發展，為非化工行業配套的空分項目越來越多。目前該模式已廣泛運用于冶金、能源、電子等行業；根據調研數據，工業氣體市場外包份額：2008年占比40%，2015年占比50%，2019年提高到55%，近幾年還在不斷遞增；國外工業氣體外包份額目前占比更是高達80%。

為此，張曉慶建議，要求為非化工企業配套空分項目進入化工園區，將嚴重制約空分行業的健康發展，同時也使冶金、有色、機械、電子、玻璃、建材等非化工企業的發展受到不同程度的影響。

另外，隨著中國經濟的快速發展，工業氣體在國民經濟中的重要地位和作用日益凸顯。基于配套空分項目的安全優勢及配套空分項目建設、運營的風險意識、安全意識的提升和安全管理的加強，為了讓空分行業能夠更加安全、高效地服務于國民經濟發展的需要，懇請政府部門出文允許落實安全措施的、為非化工企業配套的空分項目不進入化工園區。