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茅仲文：第一，加強研發平臺建設及創新，這是第一任務。工程機械除了少數盾構機、大型施工機械外，大部分屬于市場化運作的產品，市場化運作主要要求提高企業的核心競爭力，其中研發、創新能力是核心競爭力的重要標志，加強研發平臺建設，是第一個投資重點。
第二，通過重大工程建設項目，例如高鐵、現有鐵路提速、公路與機場建設、水電及風電等，發展大型施工機械和成套設備，拉動內需。我們申報的財政補貼的項目中，裝載機必須在6t以上，液壓挖掘機30t以上，履帶吊200t以上，全地面起重機160t以上、推土機235kW（320馬力）以上等。行業同質化現象普遍存在，對低水平同質化技術、重復建設的項目嚴格控制。
第三，加強基礎部件、功能部件的核心技術研發。這主要是指同零部件相關的一些信息化技術、控制元件、控制理論及原材料和工藝技術。如果不加強對配套件投入與國家政策的扶持，我們的工程機械也就建立在國外所控制的技術基礎之上，所以配套件的振興成為本次振興規劃的重點。
第四，緊急擴大出口，加強出口基地建設，加強技術改造，同時也需要加強對行業標準、貿易壁壘這方面的研究。工程機械振興目標提出，外貿出口比例由27%提高到35%以上。
本次振興規劃重點為這4方面。企業的技術改造項目及所申報的項目要基本符合這4方面，或者其中之一。推進行業重組并購也要按照這個思路來執行。國家資金投向對企業的選擇是扶優扶強或擇優擇強。要
大力發展規模經濟，培養一批重點企業，通過本次振興規劃，讓中國工程機械企業在世界工程機械50強中由7家增加為9～10家，占到總量的1/5。
2.2.3振興規劃將給工程機械的發展提供哪些支持？
茅仲文：要了解振興規劃給工程機械提供哪些支持，首先必須了解本次振興規劃出臺的背景，其出發點是應對金融危機，保增長，保就業，保優勢企業，通過國家扶持促其發展，這是本次振興規劃的特點。對工程機械行業的支持，體現在政策性財政補貼、貼息貸款、稅收政策、進出口貿易政策及相關技術政策等方面，同時在重大工程項目中優先采用國產設備。
政策性財政補貼這次振興規劃在政策性扶持層面更加具體、更加明確。2006年08號文件里面也有提及，但是沒有完全操作到位并實施，這次規劃對如何操作都有相應的政策，也就是說振興規劃落實后對重大項目都有政策性財政補貼。比如對于首臺（套）設備，不僅給裝備制造企業補貼，也給用戶補貼，如增值稅先征后返等；對一些共性技術，如鑄造、鍛造及表面處理等，提出更加優惠的政策，對共性、技術產業及基礎零部件，加大資金補助力度；加強推進信息化技術，如信息化投資占項目投資的10%以上，就可以作為國家試點工程優先錄取。
優先采用國產設備的策略國家提出拉動內需政策，在招投標、政府采購上，明確提出優先采用國產設備的策略。控制
二手設備、舊設備的進口，調整新的進口關稅也已經在實施。其次，支持、加強標準化的建設，現在國際上不乏“貿易保護主義”，這涉及到技術門檻的問題，所以我們也要加強對技術門檻的研究與投入。
2.2.4工程機械制造企業怎樣利用這次機遇，該如何去做？
茅仲文：項目投資的決策要慎重當前國內不少企業如
三一、
中聯、
徐工及
柳工都在國外建廠，但是從整個裝備制造業發展過程來看，到目前為止，還沒有一個很成功的案例。不成功的原因是中國國際化步伐才剛剛開始，比較年輕，經驗不足，對國際環境、文化、法規及政策都了解不深。我認為國內投資者要慎重，不如先練好內功，建立橋頭堡型企業。橋頭堡是指企業在國內選定一個比較好的出口基地，這樣做風險比在國外建廠小，掌控性要強，企業的投資、企業的發展始終要在一個可以掌控的環境下去運作。一個產品在國外某一個地區要獲得認可，需要一定的時間段，當企業的
品牌效應在當地形成，并具有一定規模之后，再去建廠、兼并企業也為時不晚。
在銷售和服務上主動出擊金融危機對中國也有一定的機遇，例如
卡特彼勒的產品比較好，但價格相當高，中國產品的適用性、可用性及性價比比較高，在國外某些市場資金緊張的情況下，有些客戶會更偏向于中國的產品。這種情況下，企業應該在銷售和服務上主動出擊。
振興規劃資金投入要用好企業應該按照國家的投資規劃，提高創新能力，不要做低水平的擴張，要解決實際問題，要把資金用于提升產品價值上去，大力提升工業增加值增長幅度。
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