各區縣人民政府，市政府有關部門（單位）：

《濟南市氫能產業發展三年行動計劃（2020-2022年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2020年7月28日

（此件公開發布）

濟南市氫能產業發展三年行動計劃（2020-2022年）

近年來，氫能產業成為能源變革發展的先導產業，加快氫能產業發展已成為推動新舊動能轉換、謀求未來競爭新優勢、搶占新能源技術制高點的重大舉措。為落實《山東省氫能產業中長期發展規劃（2020—2030年）》要求，推進我市“中國氫谷”建設，打造氫能產業創新研發、裝備制造、商務會展、商業應用基地，實現完善氫能全產業鏈布局、形成千億級氫能產業集群的目標，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，超前布局氫能產業，合理謀劃發展路徑，打造全國領先的氫能產業應用示范基地，推動氫能產業向規模化、集群化、高端化發展，率先將濟南建成氫能城市。

（二）行動目標。到2022年，將我市建設成為全國具有一定影響力的氫能產業基地，使氫能產業成為帶動我市經濟發展的新動能。

1.創新研發目標。聚焦綠色規模化制氫、氫氣純化及儲運、車用燃料電池及關鍵材料、燃料電池關鍵技術等方向，開展集中攻堅。積極搭建協同研發平臺，引進和借鑒國內外先進技術，推動產業技術研發。到2022年，新建氫能相關技術研發平臺3個以上，新建氫氣檢測平臺1個以上。

2.推廣應用目標。到2022年，全市建設加氫站6座以上，推廣應用公交車、物流車、環衛車等氫燃料電池汽車600輛以上，同時積極探索氫能在分布式能源、移動電源、熱電聯供等領域綜合利用的應用示范，將我市打造為全國氫能產業示范應用標桿城市。

3.產業發展目標。通過政策引導，加快引進優質資源，集聚壯大氫能產業，培育形成競爭力強的氫能產業集群。到2022年，年產值力爭突破100億元。

（三）基本原則。

1.堅持超前謀劃。堅持系統化思維，注重規律把握，加強氫能產業發展頂層設計，進一步優化產業布局，明確主攻方向，謀劃發展路徑，將濟南打造成氫能產業集聚區和全產業鏈發展示范區。

2.突出示范引領。堅持示范引領戰略，完善區域創新體系，激發企業創新活力，集中突破產業核心技術，推動產業邁向價值鏈中高端。

3.加強重點布局。統籌全市氫能產業，精準定位相關區縣發展特色，實現區域重點布局、錯位發展、耦合聯動，深化產業鏈上下游協同，實現縱向延伸，形成集聚優勢。

4.注重市場導向。在規劃引導和政策激勵的同時，充分發揮市場對產業發展的驅動作用和對資源配置的決定性作用，調動、激發企業等市場主體在氫能產業發展上的市場活力，引導市場消費，營造良好環境。

二、發展基礎

氫氣制備方面：山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司、山東泰山鋼鐵集團有限公司、山東富倫鋼鐵有限公司、明泉集團股份有限公司（以下分別簡稱“山鋼”“泰鋼”“富倫”“明泉”）等四家企業依托工業副產氣資源可通過變壓吸附工藝年產高純氫氣10.43萬噸，根據產業需求，最大可擴展年產能至14萬噸。據測算，我市工業副產制氫的當前價格為每公斤32元，優勢十分明顯。

氫氣儲運方面：濟南圣泉集團股份有限公司（以下簡稱“圣泉集團”）已引進日本豐田國際領先的70MPaⅣ型儲氫瓶制造技術發展儲氫裝備產業，項目建成后可形成年產2萬個氫燃料電池汽車用70MPaⅣ型儲氫瓶生產能力，填補國內產品空白。

氫燃料電池方面：山東重工集團有限公司（以下簡稱“山東重工”）等企業開展了氫能源電池電堆、燃料電池系統等氫能源電池關鍵技術研究，部分核心技術取得突破，氫燃料電池電堆體積功率已超過2.0kW/L，初步形成了“基礎部件—電堆—發動機—整車”的研發和生產能力。

氫能應用方面：依托山東重工的產業布局，初步形成了萊蕪區氫燃料電池重卡、物流車制造基地和章丘區氫燃料電池客車、輕卡制造基地；依托濟南新舊動能轉換先行區（以下簡稱“先行區”）先行先試，實施合理規劃布局，為氫能產業發展積累了經驗；依托濟南公共交通集團有限公司在K115路、K10路進行氫燃料電池公交車試運營。

同時，我市氫能產業發展也面臨部分制約因素。一是可再生能源制氫資源缺乏。濟南位于魯中地區，缺乏風力（海上風力）、水力發電資源，利用“棄風棄電”開展電解水制氫的優勢不明顯。二是氫能產業配套企業不足。氫能產業具有產業鏈條長、技術水平高、研發投入大的特點，我市從事該產業配套的企業較少，尚未形成產業集群與雁陣效應。三是研發創新及知識產權不足，駐濟高校開展制儲運加、電堆、發動機系統及整車的研究不足，氫燃料電池等關鍵領域技術積累薄弱，在氫能專利、標準制定方面嚴重短缺。四是氫能應用場景較少。目前我市僅有章丘豪沃撬裝式加氫站1座，氫氣外購于淄博，使用成本較高；公交車示范運行車輛僅有40輛。